用心用情扶真贫、一心一意尽全力。四川农行人的扶贫答卷，用两个词概括：初心与担当。
一路淬炼，上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民……这些脱贫攻坚精神已内化为四川农行人奋进的精神密码。
2015年以来，四川农行人始终坚持把如期打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任，紧紧围绕党中央、国务院，省委、省政府和农总行扶贫工作部署，充分发挥自身优势，坚持目标引领，突出问题导向，探“贫”因，究“困”境，精准创新突破，全力攻坚克难，以党管银行的政治担当、以服务“三农”银行的使命情怀，为全省脱贫攻坚提供了强有力的金融支撑。
陈建宏 范君 徐爽 杨光/文
扶真贫 走最难的路，拔最穷的根
四川贫困地区，特别是深度贫困地区，独特的自然、气候、生态、文化条件，让这些区域的旅游、水能、特色农业等资源富甲天下，但经济的贫困与资源的富集反差强烈。
在金融扶贫路径中，四川农行人选择了一条最艰难的路：针对不同贫困的成因，一地一策、一企一策、一户一策，通过为脱贫事业注入资金活水，助推贫困群体持续稳定脱贫。
农行信贷支持的升钟水库灌区二期工程(嘉陵段)赵子河水库风貌。(农行南充分行供图)
因此，农行四川分行确定“1+ 4+N”的精准扶贫战略。
1——瞄准靶心。把帮扶、带动建档立卡贫困户稳定增收作为金融扶贫的出发点与落脚点，将扶贫效应作为贫困地区发放贷款的首要条件。
4——四箭齐发。破瓶颈、活资源、兴产业、扶到户一齐发力；同时因地制宜，有所侧重，打出金融扶贫组合拳。
N——多元扶贫。农行不仅有金融扶贫，在金融职能之外，该行充分利用单位、员工、客户多元主体力量，凝聚扶贫合力。
其中，“1”是目标，是精准扶贫的落脚点；“4”是路径、是载体，是农行四川分行充分发挥自身优势的关键所在；“N”是金融职能以外的扶贫主体、手段、方式，是金融扶贫的有效补充。
——奋力打通了基础设施扶贫的最后一公里。贫困地区通村通乡道路、农田设施和农村土地整理建设滞后，是区域发展堵点，也是金融支持的难点。对此，农行四川分行把县乡道路建设作为重要突破口，通过一系列产品创新，授信80.4亿元支持农村道路交通建设项目30多个，新建、改建、扩建农村公路、硬化道路、通村水泥路上万公里，助力近30个贫困县完成乡村道路改造、完善县道乡道村道路网体系。如农行提供长期贷款4.8亿元，支持凉山州会理县农村路网建设，修建通村公路952公里，惠及建档立卡贫困人口1.73万人。
农行四川分行还首家创新推出贫困地区土地增减挂钩信贷产品，授信8.8亿元支持凉山州3个县9个土地整理项目，迁移农民3646户，整理出复垦土地7343亩，带动了区域4783户贫困户脱贫增收，增加了区域发展资金近22亿元。
——致力发挥了水利工程扶贫的带动效应。农行四川分行将水利建设、水能资源开发和区域脱贫攻坚有机结合起来，投放贷款200多亿元，支持贫困地区150个小水电项目开发建设。投放贷款308亿元支持升钟水库灌区、武都引水等70多个水利建设、水能开发项目，解决了区域生产生活用水用电问题，扩大了都江堰等大型灌区覆盖范围，帮助15万贫困地区群众实现异地安置、增收致富。农行四川分行发放贷款11亿元，支持红鱼洞水库工程建设，改写巴中全域无一座大型水库的历史，南江县和巴州区40多万亩农田免受旱涝之苦，贫困地区近100万群众安全饮水得到有效保障，直接带动4200余名贫困户就业增收。
——着力强化了生态旅游扶贫的聚合效应。全省69%的国家5A级景区、34%的国家4A级景区位于贫困地区。全省66个扶贫重点县，无一不具有特色旅游资源。对此，农行四川分行把旅游产业作为脱贫攻坚的主攻产业之一，将生态环境保护与旅游资源开发结合起来，让更多的贫困群众聚合到旅游产业链上来，减少传统农牧业粗放发展方式带来的生态压力。全省农行投放贷款超100亿元，金融服务覆盖贫困地区全部9个国家5A级景区和大部分国家4A级景区。投放贷款1.22亿元支持阿坝州理县1个国家4A级景区、18个旅游饭店、20个乡村酒店发展壮大，同时，延伸金融服务和信贷支持，向277户专合社和发展带头人投放贷款2076万元，支持农村的妇女藏羌织绣，进行天麻、羌活等中药材种植、虫草、野山菌、松茸等特色农产品收购销售。2019年理县实现旅游收入突破40亿元，位列全州第一，较2015年增加14亿元，带动全县4359名贫困人口实现脱贫。
——全力培育了农业产业扶贫的支撑效应。四川贫困地区农业产业发展极具特色，如在高原地区，主要是以青稞、中藏药材、食用菌等高原特色种养业为主；在秦巴山区，主要以优质粮油、蚕桑、苎麻及林下种养等为主。农行四川分行从育龙头、强链条、助销售三个环节着手，农业生产产前、产中、产后同时发力，实现对贫困地区产业全链条的支持，提升产业链黏合力。
全省贫困地区246个国家级、省级龙头企业中，农行四川分行支持了较多企业。例如，甘孜州龙头企业康巴拉绿色食品有限公司、阿坝州龙头企业九寨沟高原食品有限公司、凉山州龙头企业宁南县南丝路集团公司等，在脱贫攻坚中都成为了区域产业发展重要支撑。
依托贫困地区优势扶贫龙头企业，农行四川分行通过“公司+基地+农户”等模式，带动链条上下游的47户农业合作社、1.3万户专业大户、3300户家庭农场等新型农业经营主体发展。
在销售端，农行四川分行以贫困地区农产品市场的打造为着力点，解决农民销货难，引导农户进入市场，增加收入。该行发放贷款5.1亿元，支持了凉山盐源鸿泰农贸市场、宣汉亿联农贸市场等7个贫困地区商品流动市场的建设。引进内地企业采取以购代捐、以买代帮等方式，优先采购或销售贫困地区产品。如甘孜州三祥农牧科技有限责任公司在农行1610万元贷款支持下，资产规模由不到500万元扩张到超5000万元，5年扩大逾10倍，公司通过吸纳当地贫困户就业及收购农产品，带动周边15个村1000余户农户脱贫增收。
——聚力发挥了小额扶贫贷款的帮扶效应。如何支持大产业、大项目覆盖带动之外的贫困户？首先，对当地政府明确了农行责任区域的，全面开展建档、评级和授信工作，对有能力、有意愿的贫困户，逐户确定贷款真实用途，明确生产经营领域，发放扶贫小额信用贷款，确保有限的信贷资源全部用于发展生产。其次，在未明确责任区域的贫困地区，与其他金融机构合作，划分区域，不留空当，确保贫困户发展生产的贷款需求都能满足。5年来，全行投放小额扶贫贷款17.8亿元，累计支持4.8万户建档立卡贫困户实现了脱贫。最后，对5万元小额信用贷款不能满足的贫困户需求，该行创新推出“惠农贷”“惠农担·富农e贷”等特色产品和“金穗快农贷”“扶贫快农贷”等网络融资小额贷款产品，保障其合理的生产经营需要。旺苍县洪江村建档立卡贫困户熊维奎，2015年从外地返乡带回了香菇种植技术，农行通过扶贫小额贷款，支持其在老家组建天台院香菇合作社，实现销售收入105万元。不仅本人快速脱贫，还带动本村6户贫困户，人均创收两万元。
农行广元分行工作人员在川珍实业有限公司了解农产品的生产情况。 卢晓宏摄
真扶贫 投入力度不减，资金支持不断
真扶贫，下深水。“多、快、好、省”四个角度呈现全省农行扶贫之真：
——量多面广。一方面，要消除连片贫困的土壤，基础设施、水利工程、资源开发、产业培育需要大规模的资金投入。5年来，农行四川分行累计投入扶贫贷款919.4亿元，88个贫困县贷款余额1160.4亿元。全行精准扶贫贷款余额846.5亿元，是全国大型商业银行投放精准扶贫贷款最多的省级机构。另一方面，5年累计支持贫困地区扶贫企业671个，扶贫项目337个，发放扶贫小额贷款18亿元，直接带动建档立卡贫困户脱贫4.4万户。
——快审快贷。5年时间要打赢脱贫攻坚战，金融扶贫等不起、拖不得！为给扶贫事业送上“及时雨”，农行四川分行开辟绿色通道，充分利用预授信、平行作业、限时办结等方式，总行、省行、市行、县行“5+2”“白+黑”，用攻坚克难的拼搏精神为脱贫事业开启一路绿灯，优先办理贫困地区信贷事项。同时尽最大可能向市、县分支机构穿透式转授权，缩短项目受理链条，激发县支行的经营活力，更好地服务客户。该行全力创新，推出了“惠农e贷”等贫困地区线上产品，让贫困地区群众实现即申即贷。近年来，仅省分行审批贫困地区项目就达210余个，从受理到审批，均通过绿色通道，限时办结，快速投放。
——重效重质。该行突出三个注重：一是注重贷款的造血功能。合理测算贷款需求，确保贷款真正用于区域经济发展、贫困户生产增收，激发内生动力，形成可持续发展能力。二是注重金融的牵引效应。如，在农总行的大力支持下，浙江农行驻凉山工作组牵线搭桥，引入浙江国丰油脂有限公司建设核桃深加工项目，创新核桃贷产品支持项目建设，目前首笔3000万元贷款已完成审批，全力解决当地上千万亩核桃难以销售的问题。三是注重自身的社会责任。对因各种灾害、疫情、市场突然变化陷入困境的客户，施以援手。贫困地区借款客户因上述原因不能偿还贷款本息的，不催收催缴、不罚息、不作为不良信用记录、不影响借款人继续获得新的信贷支持。
——减费让利。2020年的数据显示，四川农行新发放贫困地区贷款利率为同业最低水平之一。对建档立卡贫困户发放的生产经营贷款，执行人民银行同期基准利率，最低可执行不高于人民银行同期基准利率的0.9倍。对扶贫作用显著的民营企业，不仅利率水平较低，在跨行转账、账户维护、企业网银等服务收费方面，还加大合理减免力度，直接让利于民营企业。
农行凉山昭觉县支行在特口甲谷乡向贫困户宣传扶贫小额信贷。 沙马日木摄
为脱贫 全力以赴，奋力拼搏
作为一家在所有县域，特别是所有贫困县都承担了扶贫任务的金融机构，金融扶贫要覆盖所有的贫困区域和尽可能多的贫困户，要精准用于化解贫困的关键环节。同时作为商业银行，又要遵循金融扶贫放得出、收得回、可持续的金融本质要求。
为了助力贫困户实现真脱贫，农行四川分行将更多的时间、精力、人才投入脱贫攻坚，三级行党委成员和机关部门蹲点收集、分析脱贫攻坚各类需求、困难和问题，限期加以解决。全力增加贫困地区人力资源投入，制定面向贫困地区和建档贫困户的差异化招聘政策，5年来在贫困地区共招聘666人，其中建档立卡贫困户子女76人，招聘人数占全行30%。省分行从机关和非贫困地区优选了100名干部到贫困县支行挂职，充实一线基层干部员工力量。农总行还从广东、浙江选派17名优秀干部到凉山、甘孜交流任职。全省农行先后选派186名优秀干部到贫困村担任第一书记或驻村干部，是全省选派驻村干部最多的金融机构之一。
除了大规模向贫困地区注入信贷资金外，农行四川分行还重点抓了三个方面的“资金到位”：一是捐赠。该行连续7年向定点帮扶的稻城县、4年向定点帮扶的九龙县捐款，金额共计240万元，连续两年向凉山捐赠256万元，用于村民牧道、蔬菜大棚和贫困村会议室等建设。各二级分行通过发动员工捐赠方式，仅2019年对定点帮扶村捐款超过260万元。设立农行金穗圆梦助学基金，每个贫困学生考上大学一次性补助5000元，共帮助61名建档立卡贫困户子女走出家门、走进校园。二是引资帮扶资金。该行积极帮助协调新希望六和在九龙县投建生猪代养项目、铁骑力士集团在普格县投建蛋鸡产业园项目，落地项目金额约1.35亿元。成功引进广东无偿帮扶资金209万元，支持石渠县牧民安全饮水项目、道孚县人民医院医疗设备项目等一批重点民生工程建设。引进杭州滨江集团到凉山州贫困县开展捐资助学活动，无偿援建凉山州25所村级幼儿园，目前首批3所幼儿园已竣工使用。三是扶贫保障。该行优先保障贫困县支行固定资产需求，优先审批基建项目，贫困地区行的老旧业务用车实现了百分百更新配置，全行贫困地区各类固定资产投资安排，仅2019年一年就达1.6亿元以上。以甘孜州农行为例，18个县支行，近3年每个县支行增配车辆2-4台。同时，匹配战略费用用于贫困地区惠农通工程、电商扶贫、扶贫捐赠等重点领域，5年来，共匹配扶贫相关费用1.7亿元，有力保障了脱贫攻坚的资金需求。
人到位、资金到位，服务更要到位。针对贫困地区客户千差万别的金融需求，全力开展产品创新。与省农担合作，创新“惠农担·富农e贷”“惠农担·助业e贷”系列产品；引入互联网融资，创新“烟农快农贷”等新产品，4年增贷93.9亿元，贷款年均增速355%。农行四川分行还在凉山创新贫困户“安居贷”，投放贷款5.4亿元，帮助1.1万户贫困户住上新居。5年来，农行四川分行在贫困地区新增物理网点37个，空白乡镇网点26个，目前贫困地区物理网点、自助网点、惠农通服务点、移动金融服务车分别达424个、275个、1.4万个、14台，乡镇和行政村覆盖率分别达100%、85.1%，实现了电子机具对具备布机条件行政村的全覆盖。创新“扶贫+互联网”模式，依托农行扶贫商城平台，上线贫困地区商户168个，特色农产品2245种。近两年来，全行线上线下帮助贫困地区销售农产品约13695万元。
站上新起点，四川农行人形成了一个共识：全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要用脱贫攻坚实践中找到的金钥匙，开启乡村振兴的致富门。