——走进四川越西看农行扶贫

　　本报记者 李传君

　农行越西支行贷款支持的福银苦荞食品公司展出的系列产品。　杨光 摄

　　2020年11月17日，四川省凉山州普格、布拖、金阳、昭觉、喜德、越西、美姑等7县退出贫困县序列。至此，被称为“中国最贫困角落”之一的四川大凉山地区整体摆脱贫困。

　　各县脱贫，离不开各方力量的帮扶与支持。其中，金融扶贫是一支不可忽视的力量。中国农业银行，作为服务“三农”的主要金融机构之一，在脱贫攻坚中彰显了重要的担当。

　　近日，记者走进凉山州越西县，步入一座座彝家新寨、跨进一个个产业园区、来到一家家“三农”企业，所见所闻处处有农行金融扶贫的足迹与身影。“农民购房贷”“小额信贷”“惠农e贷”“扶贫产业园区贷”“惠农e商＋信贷”等因地制宜的扶贫创新产品，如一股股源头活水，年复一年地浇灌着这块贫瘠土地，如今生长出蓬勃的生机与幸福。

　　针对大凉山地区的特殊情况，农行凉山州分行着力构建“物理网点＋自助银行＋惠农通服务点＋互联网金融＋流动金融服务”五位一体的渠道体系，让广大农户“足不出村”就能享受基础金融服务。越西县支行还通过“银医通”实现线上挂号和柜台指纹代替签名等金融服务功能。

　　住上好房子，开心打工安心还贷

　　农行越西县支行行长安勇介绍说，该行聚焦“两不愁三保障”，确保贫困户住上好房子，支行创新开展彝家新寨“农民购建房”贷款模式，支持多个彝家新寨建设。截至去年10月末，共发放农民购建房贷款2106笔，金额8166.4万元，助力2106户贫困户住上安全住房。

　　越西县大花乡斯觉村的彝家新寨，建在一块宽敞的河滩地上，交通便利，114户贫困户506人被集中安置在这里，整个寨子整齐划一，每户房子独门独院带花园、菜园。该村第一书记王鹏介绍，房子为统规统建，每套面积一样，71平方米住房，32平方米厨卫及配套用房，院坝及菜园约100平方米，每套造价为11万元左右，非本地户还要出1.5万元土地费。

　　建档立卡贫困户显然无法承担这笔房款，于是，政府利用扶贫资金补贴每户4万元，中国三峡集团帮扶每户3万元，剩下的则需自筹。“这个时候，农行的作用就显现了，我们通过‘农民购房贷’给每户放贷4万元，每年还款2次，最长10年还完，利率为人民银行基准利率，前3年政府贴息，这样大大缓解了农户还款压力。”农行越西支行叶家友说。

　　这片新寨建于2018年3月，2019年初完工，当年春节所有贫困户搬进了新居。走进贫困户海莱拉铁的家，屋子里摆放了当初搬新居时政府配送的衣柜、橱柜、碗柜、桌椅、沙发、电视机等六件套。这个七口之家现有3人在广东务工，从墙上挂的《2019年度贫困户脱贫成果表》中看出，这家子全年家庭收入达111779.59元，农民人均纯收入达12597.44元。

　　“搬进新居后，政府组织贫困户积极外出务工，现在外务工的贫困户有397人，将近80%，只要在外务工就不存在还款难的问题，一年5000多元的还款额度根本不算什么压力，目前已经有四五户还清了贷款，其余的都是按期在还款，没有一户失约。”王鹏说。

　　扶持特色产业，壮大企业带贫实力

　　位于越西县大瑞镇瑞青村的越西县现代农业产业园区，由广东省佛山市南海区对口帮扶援建，由越西县农业和文化旅游投资有限责任公司建设运营。目前一二期建设总面积3200亩，其中采用“新模式、新技术、新品种、新设施”建成的集规模化、标准化、商品化、品牌化、产业化的高标准矮化密植现代苹果产业示范园为3000亩，且被称为5G苹果园。

　　走进苹果园，一行行仅拇指粗细的苹果树，被水泥桩和钢丝固定着，仅2年的树龄就能结出大红果实，3年便可正式投产。越西县农文旅投公司总经理刘明军介绍，项目总投资1.3亿元，由易地扶贫搬迁后续产业发展资金、佛山南海援建资金、县涉农整合资金及县农文旅投公司自筹资金组成。另外，农行越西支行向该公司投放流动资金贷款1800万元。

　　“这个项目在越西脱贫攻坚中作用很大！”刘明军说，投产收益后佛山援建资金收益部分30%用于项目滚动发展，70%将分给南海区结对帮扶的贫困村；财政涉农整合资金收益部分50%用于项目滚动发展，50%作为园区土地流转农户的二次分红；易地搬迁后续产业发展资金收益部分分配给易地搬迁贫困户，让贫困户增收脱贫，助力当地脱贫攻坚工作。

　　越西东方农业技术开发有限公司是“四川发展”控股的支持深贫地区产业发展和贫困户增收的带贫企业。去年疫情期间，该企业甜樱桃产业园面临车厘子、蜂蜜滞销及车厘子线上销售困难等问题，县支行了解情况后，积极对接企业，帮助企业于去年5月入驻农行“扶贫商城”，截至目前已累计实现线上销售45.95万元。额度为200万元的信贷支持也正在审核中。

　　凉山州福银苦荞食品有限公司也是越西县重要的带贫企业。最近，农行越西县支行向该公司投放流动资金贷款200万元，解决了企业因疫情影响资金周转困难的问题。县支行还帮助企业入驻农行“扶贫商城”，截至目前已累计实现线上及农行系统线下销售近50万元。

　　精细处着力，查缺补漏拓宽服务供给

　　农行凉山州分行副行长曲比木洛认为，落后的基础条件和“一步跨千年”的历史、社会背景，物质贫困与精神贫困相叠加，“多因一果”形成凉山“区域性整体深度贫困”，给脱贫攻坚带来了很大的难度。因此既需要大政策、大资金、大项目进行大帮扶，又离不开各方力量从精细处着力，查缺补漏有针对性地进行帮扶，才能全方位彻底拔掉凉山穷根。

　　首先，从渠道建设延伸服务方面着力，目前全州共设立惠农通服务点2992个，布设电子机具2992台，行政村覆盖率达80.5%。投入流动服务车4辆，仅去年上半年对美姑、越西、会理等8个地区开展巡回流动服务28次，服务对象超过2500人，交易笔数共计9716笔，交易金额超1300万元。全州新设立空白乡镇简易网点21个、物理网点2个、自助银行2个。

　　安勇介绍，越西支行落实惠农通工程，全县范围内建立了447个助农取款点，累计发放惠农卡6.71万张，服务了263个行政村，实现了电子机具对行政村覆盖率达到91%。推广上线“惠农e通”平台，拓展农村水电气、有线电视、通信缴费、社保资金等金融服务。

　　对于城市人来说，手机上挂号、缴费，享受便捷的医疗服务是件平常事，而在大凉山地区，不少农村人则需乘坐几个小时车来到县城，还不知能不能当天挂上号、看到病。如今，这一难题得到解决。农行越西县支行在县人民医院投资113万元建立“银医通”，并利用该行流动金融服务车进村入户，帮助广大群众享受到了线上挂号、线上缴费等金融服务。

　　“彝族地区文盲率相当高，不会写自己名字的人十分普遍，再好的金融扶贫政策要落实到户到人，有些环节离不开政策受益人的本人签名，那怎么办？我们在总、分行支持下，在全国首批实现柜面指纹代替签名项目，目前已在网点使用，群众反映良好。”安勇说。