中新网四川新闻2月1日电 (邹立杨 汪静 刘健)日前，泸州市龙马潭区行政审批局税务大厅前的空地上，一场与群众面对面的“吐槽大会”正在举行，入驻龙马潭区政务服务中心的区住建局、区医保局、区社保局等11个龙马潭区公共服务部门和行政审批部门在空地上集中摆“摊”接受“吐槽”。 

　　自“十三五”以来，龙马潭区政务服务始终以宽进、快办、严管、便民、公开为原则，在审批上做减法，服务上做加法，创新上做乘法，以问题为导向全力推进龙马潭区政务服务改革，实现了从“N”→“1”、“1”→“0”的蜕变，在为泸州市创建最佳政务服务城市，争创全省和成渝地区经济副中心贡献智慧力量。 

　　据统计，自2018年成立以来，龙马潭区依托中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区平台，大胆试大胆闯大胆改，深入推进放管服改革，推出了41项创新经验，其中2项获国务院表扬，3项获国务院和国家部委全国复制推广。 

　　“只需提交一次，企业就可以整体退出，套餐式注销大大方便了办事企业。”日前，龙驰人才发展有限公司企业服务专员周霞来到龙马潭区行政审批综合服务大厅，为企业代办变更手续，相比过去企业退出市场要多次跑路、准备多个材料，不仅是企业，套餐式注销让周霞所在的代办公司也轻松不少。 

　　所谓套餐式注销，龙马潭区行政审批局商事登记审批股股长周琴介绍，就是在营业执照注销的基础上，整合食品、药品、文广旅等领域21种经营许可证件，在企业信息公示平台上设置“套餐式”注销服务专区，凡符合条件的企业，完成20天注销公示后，一次性提交《营业执照》和许可证件原件及相关资料，即可实现市场主体整体退出。 

　　2020年7月7日，在国务院发布的《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》中，中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区企业“套餐式”注销服务模式创新经验被全国复制推广。更值一提的是，在同一天内，龙马潭区增值税小规模纳税人智能辅助申报也同时获全国复制推广。 

　　一天内，龙马潭区两项政务服务创新成果获全国复制推广，这一优异的成绩，展现出龙马潭区在冲刺最佳政务服务示范区的赛道上，越跑越快，越来越近。而其中制胜的秘诀，龙马潭区有特殊的“门道”。

　　“‘民之所望，改革所向。’最佳政务服务就是站在企业和群众的角度，让他们少跑路、少等时间、少交资料，享受到愉快、便捷、舒适的政务服务。”龙马潭区行政审批局党组书记、局长刘高表示，从为人民服务到以人民为中心，从脸难看、门难进到脸能看、门能进，再到满足人民群众对政务服务的高质量要求，龙马潭区政务服务制胜法宝之一就是其先进的理念。 

　　空谈误国，实干兴邦。光有理念，没有落实，远远不够。环境就是吸引力。为了大力改善营商环境，持续深化“放管服”改革，推动改革发展创新，龙马潭区定期召开企业家座谈会，群众坝坝会、吐槽大会等，了解企业、群众需求；建立容错纠错机制，为干部干事创业注射“强心剂”；区行政审批局牵头，开展改革创新述评会，各部门、街镇、股室相互切磋较量，以倒逼机制形成比学赶超、加快发展的浓厚氛围。 

　　2020年，政务服务企业和群众满意度好评率达到99.7%。新登记企业2727家，同比增长1.83%。 

　　“方便多了，不用再回泸州转出养老关系，直接在赤水就可以办结。”日前，来自赤水的杨先生因原单位在泸州，本以为要回泸州才能办理养老关系转出，没想到直接在赤水市跨省联办窗口就把一应事项办结完毕。 

　　与此同时，来自泸州的黄女士准备在赤水设立公司，在龙马潭区跨省联办窗口的帮助下，网上递交相应资料。几天时间后，黄女士就收到由赤水市跨省联办窗口寄出的营业执照和公章。 

　　龙马潭区、赤水市两地“跨省联办”源于2020年9月3日两地签订的《政务合作互信协议》。就在当日，两地还公布了首批76项“跨省联办”事项。不到一个月时间，龙马潭区、赤水市已分别在两地设立办事窗口。2个多月后，根据龙马潭区和赤水市政务服务“跨省联办”协议，两地再次梳理公布了第二批跨省联办事项15项，其中主要涉及群众关注度高的社保、医保等公共服务6项、行政权力9项。 

　　“与赤水跨省联办，其实归纳起来，就是一张清单，两类窗口，三种办理方式，四项联办机制。”龙马潭区行政审批局优化营商环境管理股股长沈维城介绍，一张清单定边界；两类窗口：一类是综合窗口，一类是分类窗口；三种办理方式：即是异地咨询、异地受理、异地办结；四项联办机制：一是人员互聘，二是事项互通，三是结果互认，四是服务互促。 

　　据了解，龙马潭区与赤水市的跨省联办也带动了泸州各地区与赤水市的跨省联办。据统计，截至目前，泸州各区县、赤水市已办理跨省联办业务500多项，获得办事企业和群众一致好评，为成渝地区双城区域合作提供实践基础。 

　　小切口，大实惠，改革永无止境。下一步，龙马潭区将贯彻落实中央、四川省跨省通办指导意见，升级跨省联办为跨省通办，深度融入成渝双城经济圈建设，推动川渝滇黔政务服务区域发展。 

　　日前，位于龙马潭区的四川佳熠人力资源有限公司负责人邓国平通过手机上的“龙马现勘”微信小程序，根据引导化、标准化操作，在公司就完成了现勘事项相应印证材料的拍照上传，并提交审核，相比过去，网络化现勘大大缩减了勘验时长。 

　　2020年7月9日，全国首创的泸州市龙马潭区行政审批标准化云现勘平台正式上线运行，首批13项行政许可事项可通过“龙马现勘”微信小程序、APP平台操作，实现自助现勘；近200项现勘业务，实现半自助现勘，云上办理。 

　　“以前，龙马潭区行政许可现场勘验主要以现勘人员和专家实地勘验为主，勘验资料以纸质形式存档并通过线下人力流转，程序较为繁琐，耗时较长。”龙马潭区行政审批局现场勘验巡查股股长崔象淋介绍，龙马潭区行政审批标准化云现勘平台正式上线运行以后，工作人员或企业主体可以直接通过平台进行操作，实时了解办件进度，相比传统现勘模式，现勘效率提高了80%以上，增强了行政审批的透明度和可预期性。 

　　从“N”→“1”、“1”→“0”，龙马潭区在大力推进“互联网+政务服务”建设上，下足了功夫。开通移动审批客户端，通过手机APP、微信公众号办理相关事项，加大自助终端设备投入。自助服务大厅、街道(社区)自助终端设备增加至34台，高频事项如税务发票领取、不动产查询等均可实现自助办理。截至目前，已对95%的办理事项实现网上办理。刘高说：“要让企业和群众到政府办事像网购一样方便。” 

　　政务服务好不好、能否真正解决问题，人民群众感受最直接、最有发言权。龙马潭区大力推进政务服务“好差评”平台部署工作，并将评价系统引入政务中心各办事大厅以及街镇便民服务中心，实现政务服务事项“办完即评”，差评事项“及时处置”，进一步落实群众监督，提升办事群众和企业的满意度。 

　　时代变化日新月异，实践发展永无止境。下一步，龙马潭区将以国务院、省市放管服改革相关精神，紧密结合龙马潭区企业和群众需求，对标深圳、上海、浙江等地先进发达地区，找准痛点、难点、堵点，转变政府职能，改革创新政府服务，为企业和群众提供法治化、市场化、国际化营商环境提供实践经验。(完)