中新网四川新闻3月10日电(吴平华 唐苹 周先国)为化解土地资源矛盾，解决“在哪种烟”“谁来种烟”现实拷问，宜宾市筠连县烟草专卖局(分公司)【简称筠连县局(分公司)】从保护基本烟田、守住核心烟区，恢复传统烟区、建设示范园区、打造产业综合体等方面着手，依靠烟区“三变”，确保基本烟田融合利用，核心烟区持续发展，形成粮烟协同发展、烟田持续稳定的长效机制。

　　集“窄”变“宽”  创新流转模式

　　宜宾市筠连县位于四川盆地南缘，云贵高原北麓川滇结合部，古为南丝绸之路的重要驿站，今为出川入滇的重要门户，与云南盐津、彝良、威信接壤，下辖7镇5乡，光热水资源丰富，是宜宾优质烟叶主产区。但近年来，烤烟产业面临价格“天花板”、成本“地板”双重挤压，优质烟田不断流失，烟农队伍不够稳定，烤烟“稳烟田、稳烟农”形势严峻复杂。

　　“原来种烟哪有不爬坡上坎的，栽烟的地东一块，西一块，小农机用起来都费劲，更不用说使用大机器了。但这几年烟草公司联合政府和村资公司，把这些土地都集中流转起来，使土地集中连片，现在烟地也能使用机械化种植，方便多了。”光明村烟农王在会说道。

　　近年来，筠连县局(分公司)创新开展“集中流转、返租转包”“集中流转、自主经营”土地流转模式，在综合体内大力推进土地流转，通过高标准农田建设破埂整地，全面提升宜农、宜粮、宜烟的优质耕地数量。“集中流转、返租转包”模式由筠连县夏日雪农业开发有限公司联合政府统一承租，将不种烟的富裕土地集中流转集中，统筹安排返租给烟农，打破土地碎片化零散经营局面。“集中流转、自主经营”模式则由村两委牵头协调，依托筠连苗山秀岭烟草专业合作社进行土地长期流转，让土地既能流入平台，又能转出落户，促进土地流转良性发展，实现资源共享、互利共赢的良好局面。

　　“去年我通过村资公司流转了91亩烟地，刨除人工、地租等成本，净收入也能达到12万元，在老家一年能挣这么多我知足啦！”蒿坝镇龙盘村烟农柳万富高兴地说道。

　　以“旧”焕“新”  恢复传统烟区

　　“春鱼潮井、夏鸠饮泉、秋鹰聚会、冬燕宿崖”，描写的是筠连县大雪山镇四景村的四季图。四景村，由原春井、夏泉、秋鹰、冬燕四个村合并而成，是筠连县的传统老烟区。2022年，沉寂的四景村烟区重新焕发活力，恢复烤烟种植，共完成烟叶交售995担，喜获丰收。

　　为扎实推进“稳烟田”基础工作，筠连县局(分公司)在烟区内积极开展传统烟区恢复性发展工作，努力争取基本烟田回流，流转优质土地，激活发展潜力。在2022年探索恢复发展取得突破的基础上，2023年，筠连县局(分公司)继续扩大大雪山镇四景村、顺景村等传统优势烟区，落实烟田面积1500余亩，“两稳”保护基底不断夯实。

　　“今后，我们将持续推进传统烟区恢复性发展，借助四景村烟区得天独厚水资源推进四景村示范片规划建设，着手打造千亩烟稻轮作示范带，依托烤烟产业恢复性发展带动烟区乡村振兴。”筠连县局(分公司)烟叶科长刘勇对今年烟叶工作满怀期待。

　　转“闲”为“忙”  融合多元产业

　　“黄支书，还不回去吃午饭哦，榨菜收好多了？”“大半工程咯，把这点收完就回去，下午再来。”“搞这个赚得到钱不嘛？”“咋会赚不到钱喃，一亩榨菜亩产量在3000公斤左右，按现在0.38元/斤的价钱，刨去一亩地的人工、肥料成本1200元，净赚1000元。老宋，今年不要出去了嘛，我带你种榨菜搞钱！”英雄村村支书黄华一边收割榨菜，一边打趣道。

　　过去的筠连烟区，地块种植一季烟叶后便闲置下来，存在好几个月的土地空闲期，土地资源利用率不高。现在，为延伸基本烟田“产业链”，筠连县局(分公司)坚持“主业稳收、融合增收”思路，以产业园、综合体建设为切口，在蒿坝镇、高坪乡、联合乡建设省星级粮烟轮作产业园，扎实推进粮烟融合示范带、产业综合体建设，建立完善以烟稳粮、以烟促粮的烟区耕作制度，不断探索适应当地的“粮+烟+N”种植模式，在保证烤烟用地基础上合理规划季节性闲置、轮作期闲置土地，因地制宜发展玉米、榨菜等轮作产业。同时，依托烟农合作社组建专业化服务队，进行集中管理、专业培训，帮助烟农进行集中专业化统一专业化服务，促进烟叶生产减工降本，有效推进产业融合多元发展，不断提高烟田资源利用率，全面提高烟田综合效益。

　　筠连县局(分公司)依托土地流转、传统烟区恢复、示范园区建设等举措实现对土地资源、作物轮作统一规划和管理，进一步提升土地利用率，优化产业布局，实现“好田好地种好烟”，全面促进产业融合增收，全力助推农业农村现代化发展。(完)