中新网四川新闻3月28日电 (刘刚 肖循)“各位村民大家好,我向大家介绍一下经营性收益分配方案……”近日,自贡市自流井区荣边镇雨潭村党支部书记邓洪燕,在详细介绍村股份经济联合社的收支情况和分配方案后,宣布开始分红,现场立刻响起热烈的掌声。
据介绍,近年来,荣边镇坚持党建引领,把发展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴的着力点,以尖山风景区为依托,大力发展城市近郊型乡村旅游、农旅文旅融合的现代都市农业,探索出一条“党建+阵地+人才+企业”的农村集体经济发展新路径,集体经济收入结构更加优化,带动村民致富增收的效果更加明显。
健全制度机制,激发发展活力
强化党建领航,建立健全“镇党委+联村党委+村支部”的长效发展机制,在行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变的前提下,设立“荣边镇现代田园农旅融合片区综合党委”和“荣边镇党建引领乡村振兴示范建设片区综合党委”,探索实施“村企联建、产业联建、村村联建”三种模式,着力增强组织功能,筑牢引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。
实行村干部“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”的报酬制度,集体经济收益按照6:3:1比例进行村民分红、集体暂存和干部奖励,激发广大干部干事创业的积极性和主动性。
面向全镇公开遴选村级后备力量,吸引更多有经营能力的优秀人才加入村级队伍,动态储备后备干部10余名。深化实施“优秀农民工回引培养”计划,积极引导和鼓励外出务工人员返乡创业,2022年回引优秀农民工、致富带头人165人。
坚持农旅融合,壮大集体经济
充分发挥尖山4A级风景区核心带动作用,助力村集体经济发展壮大。引入社会资本1亿元,整合农村集体“三资”,落地尖山艺术小镇、尖山露营公园等项目,完成尖山大坝沟景观、民宿酒店一二三期建设。把尖山村区域内的重点农业基地建成旅游景点,打造集拓展研学、特色民宿、田园休闲为一体的尖山农旅综合体,以点带面辐射带动全镇发展,实现“农旅结合、农旅共强”。2022年,全镇村集体经济经营性收入突破250万元。
坚持把现代农业发展与村集体经济发展相结合,挖掘土地提质增效潜能,实施高标农田建设1.1万亩,建成覆盖全域的农业灌溉渠道10公里,引导集体经济组织参与健康田园、拾翠园等大型农场项目,带动800余人就近就业。延伸村集体经济产业链、拓宽增收链、提升价值链,开发李子酱、葡萄酱等衍生产品,为乡村产业振兴注入新活力。
尖山村、干塘村、雨潭村累计投入170余万元购买闲置农房5套,共同打造特色民宿,年纯收益超10万元。桂花村发展形成集农特产品仓储、打包、物流、电商销售为一体的产业链,有效拓宽农特产品销售渠道,村集体经济增收36.39万元,带动全镇电商产业经营收入超800万元。干塘村建成李子园及蛋鸡养殖基地,2022年实现集体经济收益21万元。
坚持从严管理,规范资金使用
严格实行“村财镇管”,建立集体经济收支报账和财务审批等财务管理制度,聘请专业审计公司对财务资料进行审核,杜绝资金滥用现象发生。
通过村民代表大会、公开公示等形式,向村民公开资金使用情况,设立举报信箱,对群众反映集体经济中出现的违规行为发现一起、查处一起,有力保障了集体经济组织成员的知情权、参与权。
对村级集体经济组织负责人严格实行离任审计制度,确保集体经济资产、资金不因人员变动出现流失情况,最大限度保护集体资产资金的安全。(完)