中新网四川新闻11月23日电(伍排勇  肖欣雨)“你们推选几名代表，我们坐下来听听你们反映的问题。”11月22日，在汶川县无忧法治苑，十几名来自该县漩口新型工业园区的某企业因停工停产造成大家的生活费和社保长期拖欠，在与企业协商处理未果的情况下，大家找到了汶川无忧法治苑寻求解决办法。在听取了大家的诉求后，由汶川县人民法院、检察院、公安、司法、信访中心等组成的调解人员现场办公，就工人们反映的问题进行详细的询问登记，并协调有关部门到现场解答。据悉，这也是去年自无忧法治苑建立以来日常处理各类矛盾纠纷的常见现象。

　　近年来，汶川县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新设立“无忧法治苑”，把群众身边的“小事”当成自己的“家事”，着力解决好群众身边的矛盾纠纷，用“法度”和“温度”来提升群众的满意度。

　　“以前群众到我们这里反映问题，我们要协调各个部门，经常也会遇到找不到人的情况，有些专业的法律问题还要协调法律专家过来，不仅耽搁了时间还导致不少小问题演变为大矛盾。”汶川县信访局副局长罗超介绍，面对各类矛盾纠纷，单靠信访部门很多问题不能及时得到解决。

　　为了解决好来访群众“急难愁盼”民生问题，进一步提升信访事项办理工作质效。自“无忧法治苑”建立起来后，按照信访工作“马上办、限时办、盯着办”专项行动要求，联合各部门创新推出，整合力量，实现“只进一扇门”；整合程序，实现“只问一扇窗”；整合资源，实现“服务一条龙”的“三整合三实现”举措。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　2022年以来汶川县投入资金30万元，整合信访接待中心办公场所，统建无忧法治苑，进行标准化规范化建设，既解决办公场所和设施设备问题，也为群众上门“说理”找好了去处。在7个镇分设无忧法治苑工作站，投入20余万元，立足“两所一庭”实际，本着便民利民的要求，进行改造提升，建好了群众家门口的工作站。通过无忧法治苑(工作站)的建设，截至目前，共受理案件155件，已经调解了123件，调解率达到79.35%。

　　同时，坚持分层分类解决人手不足、力量不优的问题。县级无忧法治苑由政法委分管副书记负责，组织公、检、法、司力量常态入驻，针对群众走访反映的问题，第一时间要求相关部门负责人到无忧法治苑，面对面地为群众提供“一站式”服务，进行“一条龙”解决。镇级无忧法治苑工作站由各镇分管维稳副书记或政法统战员统筹“两所一庭”工作人员，集中进行办公，既要就近化解群众身边的矛盾纠纷，又要进村入户，为群众送法上门，着力解决群众法律素养不足的问题。并将无法化解的矛盾纠纷进行梳理汇总上报，配合县级无忧法治苑进行联动化解。

　　“结合《信访工作条例》，我们先后制定了有理访、无理访、信访矛盾纠纷化解回访等六项制度。不定期深入各镇，动态摸排矛盾纠纷，指导建好台账，落实牵头化解的领导、责任部门和时限等。”汶川县委政法委副书记陈时英表示，通过无忧法治苑和法治工作站的联动，力争实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全县矛盾纠纷呈现出存量减少、变量可控、增量走低的一个态势。

　　无忧法治苑创设以来，汶川县委政法委始终把制度机制建设摆在突出位置，坚持边建边改，边制定边完善，确保无忧法治苑成为解决群众“法结、事结、心结”的终结站。实现矛盾纠纷“排查、评估、交办、化解、回访”的工作闭环。研究制定了《汶川无忧法治苑工作运行规则》《工作流程图》，从人员管理、后勤保障、配合协调、上下联动等方面进行了规范，确保信访矛盾纠纷在法治的轨道上行稳致远，既管当下、又利长远。

　　自2022年以来，汶川无忧法治苑(工作站)摸排矛盾纠纷402件，分门别类建好台账，综合运用“法理情”，成功调解396件，调解成功率达98.5%，实现了“政治效果、法律效果、社会效果”的最优解。同时，聚焦存量矛盾纠纷实际，从“十类重点领域”“十类信访重点人员”“十类重点信访群体”中，梳理出存量信访问题118件，启动了“奋战100天·攻坚化百案”专项行动，现已化解103件。

　　“无忧法治苑创设以来，全县信访矛盾纠纷排查化解取得了阶段性成效，但也存在化解的质效不够高、化解的合力不够强、化解的方式不够优、化解的手续不够全等问题。”陈时英表示，下一步汶川县将坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，不断提升社会治理效能。(完)