减免企业房租、降低经营成本、缓缴部分税费、加大信贷支持……4月11日，成都市政府新闻办公室召开“支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施”专题新闻发布会。记者从会上获悉，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实国家和省系列助企惠企政策，立足成都实际，成都市政府办公厅已于3月31日印发了《关于支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》，出台了共30条政策措施，通过进一步加大助企纾困力度，帮助市场主体应对疫情影响、稳定健康发展，保障成都经济运行稳中向好。
据悉，此次出台的30条政策措施，涵盖降低市场主体经营成本、支持工业企业稳定发展、强化服务业企业帮扶激励、促进外资外贸更好发展、支持市场主体扩大项目投资、加大金融信贷支持力度、加强企业要素保障、优化为企服务营商环境8个方面，有效期至2022年12月31日。
降低市场主体经营成本
减免中小微企业及个体工商户房租
“经营成本上涨是当前市场主体面临最突出、反映最强烈的问题。”市发改委副主任王永新在新闻发布会上表示，围绕降低市场主体生产经营成本，30条政策措施一方面着力落实国家社保费减免、设备器具所得税扣除、“六税两费”减免扩围等普惠性政策，让政策的雨露充分撒播到每个符合条件的市场主体；另一方面，减免中小微企业及个体工商户房租，通过国有企业向市场主体让利、给予承租人补贴等方式，缓解成本负担。
在成都市范围内依法合规承租市、区(市)县属国有企业和行政事业单位房产用于生产经营，对生产经营暂时有困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的非国有中型企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域非国有中型企业，2022年减免3个月房租；对非国有小微企业和个体工商户，若承租的上述房产位于2022年依据国家标准被划定为疫情中高风险地区所在区(市)县范围内的，2022年减免6个月房租，其他区域减免3个月房租。对减免房租的国有房屋业主，落实国家和省继续免征疫情期间房产税、城镇土地使用税的政策。
支持工业企业稳产增产
年营收首次突破100亿元的奖励100万元
工业、服务业是实体经济重要组成部分，受疫情和外部环境的冲击影响特别直接和明显，企业面临的困难也在增多。工业企业受原材料价格上涨和供应链不稳等影响较大。对此，政策措施着力于落实制造业企业研发费用加计扣除和降低标准化厂房使用成本等方式，减轻工业企业压力，同时通过激励创新型成长性中小企业、奖励企业生产规模上台阶等方式，引导支持企业提质增效、稳产增产。
对年度营收首次突破10亿元(含)、30亿元(含)、50亿元(含)、100亿元(含)的工业企业，分别给予20万元、30万元、50万元、100万元奖励，以后每跨越一个百亿元台阶(净增长100亿元及以上)，相应给予100万元奖励。
强化服务业企业帮扶激励
餐饮零售外卖配送人员等核酸检测费用全额补贴
针对服务业涵盖产业领域广、行业门类多，特别是餐饮、零售、旅游、交通运输等接触型服务业易受疫情冲击，政策措施一方面利用普惠政策全覆盖，通过落实国家延续服务业增值税加计抵减政策，给予房租补贴等方式给予支持；另一方面，针对受疫情影响相对严重的餐饮、零售、文旅、交通运输等行业进行专门的奖补支持，促进企业尽快走出困境、恢复正常经营。
对餐饮、零售、外卖配送、进口冷链食品从业人员和属于应检尽检人员范围的酒店企业员工定期开展核酸检测的，由所在地区(市)县给予检测费用全额补贴。在精准做好疫情防控前提下，允许临街店铺在属地镇政府(街道办事处)划定的区域内开展外摆经营活动。在周末和法定节假日，允许商贸企业(门店)在不影响居民日常生活和交通安全情况下设置门店外摆位。
促进外资外贸更好发展
小微企业购买出口信用保险给予100%保费补贴
在促进外资外贸更好发展方面，一是深入落实国家政策，通过全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理、实施外贸企业保费补贴等降低外资加工贸易企业、一般贸易企业生产经营成本；二是通过加大资金奖补、加强用地要素保障等方式促进外商投资项目加速招引落地；三是全力保障国际物流通道顺畅，全力增强铁路、空运运力保障，满足更多企业出口需求。
对在成都市登记注册，经成都海关验证有上年度出口实绩的小微企业、跨境电商企业购买出口信用保险给予100%保费补贴，对成都市从事跨境电商物流运输并提供延付运费服务的企业给予90%保费补贴，对年度出口额300万美元以上的企业按不高于实际支付保费50%进行补贴。每家企业保费补贴合计不超过200万元。
支持市场主体扩大项目投资
对工业技术改造项目给予最高500万元补贴
在支持市场主体扩大投资方面，积极争取和运用中央和省预算内投资、政府专项债、保险资金等各类资金支持成都市项目建设，支持采用基础设施REITs(不动产投资信托基金)有效盘活存量资产，扩大项目投资基本盘。对国家和省、市“十四五”规划确定的重大基础设施项目，提前到2022年开工的，资金配套和要素保障由市级财政、规划和自然资源、住建、水务、交通运输等部门加大统筹力度。
同时，对符合条件的新引进协议投资1亿元以上且在本年内开工的重大工业和信息化项目，按照实际固定资产投入的3%给予最高500万元补贴。对符合条件的工业技术改造项目，按照规定资产投入的5%给予最高不超过500万元补贴。
加大金融信贷支持力度
对首发上市的企业给予最高350万元奖励
在加大金融信贷支持力度方面，政策措施一是全面深入落实国家关于小微企业各项信贷支持政策，增强金融机构向小微企业提供信贷支持的意愿，降低小微企业信贷成本；二是深入推进“蓉易贷”普惠信贷工程，强化企业外部增信，提升中小微企业融资可及性；三是通过给予奖励和补助等方式，鼓励支持企业开展直接融资，拓展融资渠道。
对拟在沪深北交易所上市的成都市企业，上市申请被证监会受理的，给予100万元奖励；对首发上市的企业，按实际募资净额(扣除发行费用)的1%给予最高不超过350万元奖励。对进行再融资的成都市已上市企业按融资净额中投入成都的5‰给予奖励，单户企业奖励不超过50万元；对非上市企业直接融资单笔(同一个批复文件)融资净额(扣除发行费用)达3000万元以上的，每笔奖励10万元，单户企业奖励最高不超过100万元。
加强企业要素保障
吸纳应届高校毕业生就业 将给予补贴
在加强企业要素保障方面，通过政策“组合拳”着力降低企业用地成本，强化用能保障，优化用工服务。经营性人力资源服务机构向重点工业企业输送劳动者，且劳动者在相应企业连续参加社会保险6个月以上的，按1000元/人标准发放职业介绍服务补助；中小微企业或社会组织吸纳毕业年度高校毕业生就业，或中小微企业吸纳已登记的灵活从业人员就业，与其签订1年及以上期限劳动合同，并为其连续缴纳社会保险满3个月，按1000元/人及以上的标准给予就业补贴。
优化为企服务营商环境
对民企中小企逾期账款明确偿还时限和金额
在优化为企服务营商环境方面，通过完善政务服务、清理拖欠企业账款等措施，进一步优化为企服务的营商环境。
企业一般失信行为公示期满后，只需在线提交信用修复申请即可办理(自接到申请之日起，按信用修复各职能部门规范性文件执行)；对企业申请修复较重失信行为的，免费进行在线信用培训、免费提供信用报告。
全面排查梳理拖欠的民营企业中小企业工程款、物资采购款、保证金等逾期账款，建立账款台账和清偿计划，明确偿还时限和金额，每月实施清欠工作调度，为民营企业中小企业发展营造更好环境。
据王永新介绍，为确保对市场主体的减税降费和资金奖补及时兑现、应兑尽兑，完善助企惠企政策措施咨询申报、反馈查询、投诉处理专项通道，此次出台的30条政策措施还附有《助企惠企政策服务专项通道表》，公布了各项政策牵头部门和联系方式，为企业申报兑现做好准备、提供便利。按照市委市政府要求，下一步，市级相关部门还会根据疫情影响、经济形势变动适时增补完善相关政策，坚定不移地为市场主体保驾护航。
成都日报锦观新闻记者 杨富
