解读《关于支持成都国际铁路港经济技术开发区高水平开放的若干政策措施》

新闻发布会

成都市政府副秘书长、市政府办公厅主任董云帆

(2023年2月10日)

各位媒体界朋友们，女士们、先生们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会衷心感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对成都市经济社会发展、对成都国际铁路港经济技术开发区建设的关心和支持。

　　2021年6月，国务院批复同意成立成都国际铁路港经济技术开发区(以下简称铁路港经开区)。这是我市第2个国家级经济技术开发区，也是全国第一个依托铁路港设立的国家级经开区，更是全省唯一集“经开区、自贸区、综保区”于一体的对外开放平台，具有鲜明的特点、显著的优势。

　　为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，抢抓共建“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，进一步提升铁路港经开区开放能级，加快建设国际陆港主枢纽、陆港经济示范区、陆港改革创新先行区和公园城市国际品质生活典范区，服务支撑成都国际门户枢纽建设，市委、市政府近期出台了《关于支持成都国际铁路港经济技术开发区高水平开放的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，共分为三大部分、十条举措。

　　一、做优做强成都国际铁路港门户枢纽功能。为充分发挥铁路港经开区节点地位优势和枢纽功能，《政策措施》提出，一是畅通国际国内通道。加快打造以中欧班列为主，中老班列、中越班列为辅的陆海联动、四向拓展、综合立体的国际大通道，加快实施集疏运骨干路网体系建设，着力打通对外联通“主动脉”和区域道路“微循环”，构建高效衔接的综合运输大通道。二是支持中欧班列集结中心建设。加快布局海外仓，提升国际揽货集货能力；构建“枢纽+网络”运行体系，进一步打通供应链和产业链；推进中欧班列集结中心示范工程项目建设，提升集疏运能力；支持口岸拓能升级，打造高能级开放平台。三是支持打造“一带一路”进出口商品集散中心，围绕成都陆港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大平台建设，进一步支持创建市场采购贸易方式试点、国家外贸转型升级基地、国家加工贸易产业园，开展适铁国际贸易项目建设和跨境金融服务、“跨境电商+”等创新。

　　二、做优做强开放型产业体系支撑。为进一步增强铁路港经开区科技创新能力、资源吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，《政策措施》提出，一是打造“一带一路”中试产业基地。支持高水平建设面向“一带一路”的国际中试产业基地、积极开展区域协同发展和关键环节体制机制创新等。二是建设临港生产性、生活性服务业集聚区。支持重点发展会展经济及供应链经济，加快建设供应链金融服务体系；联动德阳市和彭州市等区(市)县加快共建成德临港经济产业协作带。三是打造适欧适铁先进制造业基地。进一步加强重大产业项目供地、用能、用水等要素保障，赋能先进制造业高质量发展。四是建设产城融合高品质生活区。加快完善基础公共服务设施，支持争创省级及以上人力资源服务产业园、青白江城厢(临港)未来公园社区建设、优先布局5G基站和新型基础设施建设等。

　　三、强化体制机制保障。为进一步释放铁路港经开区发展活力，提升发展位势能级，《政策措施》提出，一是加大改革放权力度。依法依规委托青白江区行使部分市级审核工作权限，探索实行“一区多园”管理模式，精简机构设置；支持成都陆港枢纽投资发展集团有限公司提档升级，探索国有企业经营投资尽职合规免责机制，激励干部人才担当作为、干事创业。二是强化财力支持。保持对班列开行、枢纽建设等支持力度，做好铁路港经开区专项债券项目储备申报，争取“一带一路”建设、国际铁路港等专项债券项目发行，支持促进外商直接投资。三是创新土地要素供应。支持开展混合用地改革试点，对青白江区城镇开发新增建设用地指标适度倾斜，支持铁路港经开区作为建设项目规划审批权限下放试点区域。

　　我就简要介绍到这里，感谢各位媒体朋友的关心和支持，谢谢大家！

 

　　关于《成都国际铁路港经开区建设发展机会清单》相关情况介绍

　　　　青白江区委常委、区政府常务副区长车轴

(2023年2月10日)

各位媒体界朋友们：

　　大家好！感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对青白江区建设发展的关注、支持。刚才，云帆副秘书长对《关于支持成都国际铁路港经济技术开发区高水平开放的若干政策措施》进行了详尽地解读。下面，我利用这次宝贵机会，向大家介绍共建共享成都国际铁路港经开区带来的投资机遇。

　　一是助推成都建设国际门户枢纽城市，提能陆港主枢纽带来的开放机遇。铁路港经开区作为成都国际铁路港所在地和成都中欧班列始发地，已集聚自贸区、综保区、国家级经开区、国家物流枢纽等国家级对外开放战略平台。这里拥有全省独一无二的国际班列通道优势，构建了贯通欧亚、辐射全球的国际贸易运输大动脉，累计开行国际班列超2万列，其中中欧班列超1.1万列，开行量连续多年保持全国前列，辐射境外超100个城市、境内30个城市，集装箱吞吐能力达150万标箱，进出港货值超1000亿元。我们正大力实施中欧班列集结中心等承载国家使命的重大战略工程，深入推进成都国际铁路港集疏运骨干路网体系等内联外通工程。为此，我们诚挚邀请善于整合全球资源的国际化企业共同打造运输更畅、成本更低、时效更快的国际现代化物流体系。特别是铁路港经开区依托国家进口贸易促进创新示范区优势，坐拥43万平方米的国际贸易产业园以及综保区内28万平方米标准化厂房和400亩成熟用地等优质资源载体，重点聚焦国际物流、公共仓储和分拨中心、供应链金融服务、国际货代及中介服务、平台经济、信息服务集成“六大需求”，真心期盼各地知名企业走进铁路港经开区，与我们一同用足用好国家高能级战略平台机遇，共享国际化服务、全球化资源。

　　二是落实市委“三个做优做强”，谋划重点片区建设带来的投资机遇。铁路港经开区正以“成都国际陆港、老工业基地、欧洲产业城”三大重点片区组群发展为牵引，系统推进城市功能提升。成都国际陆港重点片区主要布局国际供应链、国际贸易、临港智能制造三大主导产业，已引进总投资超1200亿元的项目200个，落户供应链管理企业前50强达41家；老工业基地重点片区主要发展高性能纤维及复合材料、绿色低碳等主导产业，累计引进总投资超1500亿元的项目120个；欧洲产业城重点片区聚焦新材料、智能电器、数字经济产业，招引落地总投资超1200亿元的项目113个，我们希望与以上产业赛道链主企业、龙头企业深入合作，合力推动片区产业“串点成链”“串链成圈”。同时，三大重点片区围绕提升区域功能品质，今年将启动实施投资超270亿元的97个基础配套项目，释放出大量的规划设计、项目运营、项目建设需求，我们期待与一流的建筑企业、工程建设投资商共同推动重点片区成型成势。我们还将加快多层次资本市场建设，大力发展普惠金融、特色金融，竭力推进一批本地企业的上市进程，热烈欢迎各金融机构、社会优质资本和股权投资机构加大对我区的投资力度。

　　三是聚焦产业建圈强链，构建现代产业体系带来的发展机遇。我们坚持以科技创新驱动产业发展，聚焦新能源、新材料、装备制造三大领域，全力打造面向“一带一路”的国际中试产业基地，出台一揽子支持政策，设置平台建设、人才引育、成果转化等补贴和资助，最高可达2000万元。我们诚挚邀请科研院所、专家学者、企业家来我区开展中试熟化转化。此外，我们着力优化产业化项目落地条件，今年将在全市率先开展工业项目用地50年出让审批权试点；整理可挂牌出让的物流仓储用地近2000亩；优先协调解决新上项目用能、用水指标，确保要素使用成本达到全市最优。我们全力打造国际化营商环境标杆城区，出台营商环境5.0版政策，大幅压减准入准营审批服务事项和时限，项目全流程审批时间压缩至40个工作日内。我们相信这些优良的创新生态、要素保障、服务环境必将为先进制造业、现代服务业项目落地见效、企业高速发展提供有力支撑。

　　四是着力公共服务优质均衡，打造公园城市带来的普惠机遇。我们着力提升铁路港经开区宜居宜业的城市魅力，有机更新正焕发城市“新颜值”，总投资96亿元的4个重大城市有机更新项目正有序推进实施，总投资超100亿元的城厢(临港)未来公园社区分步规划建设，我们期待有实力的城市综合运营服务商与我们共享城市更新红利。城市公共配套建设按下“快捷键”，宝成铁路公交化改造将于年内开工并与成都站扩能改造同步投运，川化片区站点TOD项目即将启动实施，新引入成都实验小学、华西附二院等优质教育、医疗资源，15分钟便民生活圈日趋完善，今年我区将推出一批极具潜力和价值的住宅用地，在此我们诚挚邀请全国知名房地产界的企业家朋友共同开发这片品质高地。这里还拥有完善的人才服务和支持政策，优先为各类人才解决落户安居、子女入学等后顾之忧，对于高层次人才我们将给予安居补贴、“一事一议”综合支持，在此我们向全国各地的人才发出邀约，无论您来这里投资创业还是求职发展，我们都将为大家提供广阔的舞台、一流的服务和无限的可能！

　　本次发布的铁路港经开区建设投资机会清单(第一批)揭开了铁路港经开区向全球发出投资邀请的序幕。接下来，我们将面向全社会持续发布机会清单，全面展示铁路港经开区的投资潜力。我们热切期盼和诚挚邀请全球企业家、投资者、创业者前来铁路港经开区实地调研、投资兴业，共享发展红利！