近日，市民政局、市委社会工作部、市市场监督管理局联合印发《2025年全市社会组织规范化建设专项行动方案》(以下简称《方案》)，围绕社会组织规范化建设与高质量发展目标，提出七项行动和多项保障措施，通过系统性治理提升社会组织服务能力，构建社会组织健康有序高质量发展格局。

　　立足全局谋划

　　系统化破解发展难题

　　当前，全市社会组织数量约1.1万家，涵盖科技、教育、文化、公益慈善等多个领域，在服务民生需求、化解社会矛盾、推动产业发展等方面发挥了积极作用。但是，有的社会组织还存在党建引领不足、内部治理松散、公益属性弱化、服务能力不强等问题，制约了其功能发挥。

　　问题如何破解？此次规范化建设专项行动，将进一步推动优化社会组织登记布局，健全管理制度，强化党的建设，净化发展生态，推动社会组织从“数量扩张”向“质量提升”转型，更好地服务国家战略和地方发展大局。

　　《方案》指出，成都将以专项行动为抓手，坚持“分级登记分级管理”“谁主管谁负责”“管行业必管党建、必管社会组织”原则，统筹登记管理机关与业务主管单位(行业管理部门)、党建工作机构的监管合力，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的治理格局，有助于将社会组织纳入规范化、法治化轨道，夯实社会治理基础。

　　七大行动发力

　　多维度监管提升效能

　　据了解，本次《方案》围绕社会组织规范化建设的核心目标，部署了七项行动，涵盖党建提质增效、专项治理、年度检查、行政检查、信用惩戒、法规知识培训、正向激励共七个方面，形成全方位、多层次的监管服务体系。

　　在党建引领方面，通过灵活组建党组织、推动“党建入章”、管理层与党组织“双向任职”等举措，确保党的组织覆盖率提升不低于20%，强化政治引领作用。针对社会组织领域存在的违规乱象，开展“大排查、大曝光、大整治”专项治理，重点查处公益慈善、志愿服务等领域违反非营利原则或涉嫌违法的行为，对拒不整改的组织依法采取信用惩戒、行政处罚等措施，形成震慑效应。

　　年度检查与“双随机一公开”行政检查将双管齐下，从严把控社会组织合规性。2024年度年检工作明确“应检尽检”原则，对不合格或未参检组织启动整改或处罚程序；随机抽查机制覆盖全市4%的市级社会组织和3%的区(市)县级组织，重点核查负责人履职、财务规范及新媒体运营等情况，结合第三方审计强化结果运用。信用体系建设方面，依托《成都市社会组织信用信息管理实施办法》，对违法违规组织列入异常名录或严重失信名单，通过“信用中国”等平台公开信息，倒逼社会组织自律。

　　为提升社会组织专业能力，《方案》计划分层分类开展法规知识培训，覆盖负责人、党组织书记等10000人次，并组织赴先进地区学习经验。同时，通过编制政府购买服务推荐目录、依托社会组织发展专项基金资助项目、设立“企业服务工作站”等正向激励措施，引导社会组织参与基层治理、产业园区服务等重点工作，实现新增或优化产业服务类社会组织不少于10家，服务企业超1000家，形成良性发展循环。

　　注入革新动能

　　纵深化推进协同治理

　　在服务国家战略的宏大视野下，社会组织被赋予更深远的使命。随着成渝地区双城经济圈建设的纵深推进，社会组织不仅是区域协同发展的“黏合剂”，更是创新要素流动的“加速器”。

　　《方案》的出台，不仅是成都市深化社会组织治理的关键一步，更是以制度创新赋能城市现代化进程的战略抉择。作为国家中心城市和成渝地区双城经济圈的核心引擎，成都正通过系统性、前瞻性的改革举措，将社会组织规范化建设嵌入城市高质量发展的脉络之中，为城市治理体系和治理能力现代化探路破题。

　　据了解，《方案》通过引导社会组织深度对接“3+22+N”产业体系布局、设立覆盖10个重点园区的“企业服务工作站”，推动其从传统服务向产业链整合升级转型。这种以社会组织为纽带的经济生态重构，不仅激活了区域资源跨域配置的活力，更在西部高质量发展增长极的打造中，彰显出成都作为国家战略支点城市的担当。

　　成都还将依托数字化、智能化技术，构建起社会组织全生命周期的数字化监管网络。科技赋能不仅将大幅提升监管透明度，更通过“数据穿透”实现监管精度与效能的倍增。这种以技术驱动制度创新的实践，不仅为全国社会组织治理体系现代化贡献“成都智慧”，更在深化“放管服”改革进程中探索出政府与社会组织良性互动的新模式。