实施消费新场景运营的最高补助100万元、二手车销售企业最高奖励500万元、继续发放消费券、继续实施个人消费贷款贴息……近日，省政府办公厅印发《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》(简称新“18条”)，从大力支持消费提振、帮助企业降本减负、推进企业快速成长、促进产业转型升级4个方面提出18条具体举措，巩固拓展经济回升向好势头。其中“大力支持消费提振”被列为各项政策之首，持续深化推动。

　　有延续有加码有新举措

　　保障政策接续发力

　　“我们坚持系统谋划，加强与中央政策、已出台政策的衔接，突出政策的系统性、延续性、协同性，着力提升政策整体效能，形成政策合力。”省财政厅相关处室负责人表示，新“18条”中延续不少前序出台政策中的举措，如以往提出实施二手车销售奖励、大企业大集团定向采购激励等举措，均在新“18条”中予以保留，曾提出的实施“转企升规”激励也再次被写入。

　　有延续，也有加码。以往提出，对2025年4月1日至2025年9月30日期间，新建成投产且新增生产规模2000万元以上的省级重点工业项目，省级财政按核定项目设备(含软件)投资的5%给予激励，单个项目最高1000万元。而新“18条”在保留该举措的基础上提出，对2025年10月1日至2026年3月31日期间，竣工投产且新增生产规模2000万元以上的工业项目，省级财政按不超过核定项目设备(含软件)投资的10%，给予单个项目最高1500万元激励。

　　除了延续外，记者对比发现，新“18条”紧跟当前经济发展阶段性特征，新增了不少举措。

　　例如，在帮助企业降本减负方面，新“18条”提出实施科技创新债券发行补贴。对2025年10月1日至2026年3月31日期间，我省非金融企业(科技型企业和股权投资机构)通过新发行科技创新债券进行融资的，省级财政按40万元给予一次性费用补贴；首次发行的，费用补贴标准提高到80万元。

　　在推进企业快速成长方面，新“18条”提出支持培育新业态消费市场主体。对2025年10月1日至2026年3月31日期间， 经营规模比上年同期增长10%以上且2025年经营规模分别达到3000万元、6000万元的服务类电商平台企业等新业态消费市场经营主体，省级财政分别给予50万元、100万元激励。持续拓宽消费领域，催生消费创新，拓展内需空间，推动消费市场线上线下双向融合，支持新业态消费市场主体加快发展。

　　消费贷款贴息、消费券继续有

　　让大家愿意买、舍得买

　　此次新“18条”将“实施消费新场景运营激励”放在首位，就是要通过打造消费新场景，激发消费新需求。

　　“针对消费新场景出台延续性政策，既是为全省提出打造200个场景的目标提供支撑，也对场景打造提出了更高要求。”四川省商务厅相关负责人称，与此前政策相比，此次享受“蜀里安逸”消费新场景给予激励的运营主体，要求其营业收入增速达到6%，而此前是5%，提高了一个百分点。

　　同时，新“18条”继续实施二手车销售奖励，单户企业最高奖励500万元。尽管作为延续性政策没有新的变化，但政策延续十分必要。商务厅有关处室负责人介绍，“政策助力，当二手车市场价格稳定、持续繁荣，这也将反过来带动新车市场销售，从而满足多层次消费群体的需求。”

　　另外，只有进一步破解居民消费增长困境，增强消费意愿，当大家愿意买、舍得买，消费市场才能真正持久活跃。

　　个人消费贷款贴息，作为四川刺激消费、扩大内需的重要金融工具，在新“18条”中也有延续。政策提出，针对在国家指定银行以外的在川银行发放的个人消费贷款，对单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费给予1个百分点的贴息支持，并以5万元消费额度为贴息上限。

　　四川省证券期货业协会研究咨询委员会副主任陈雳认为，通过财政贴息降低居民融资成本，可直接提升消费能力与意愿。

　　他特别注意到，此次政策将支持范围扩大到6家国有大型商业银行和12家全国性股份制商业银行以外的在川银行，十分必要。“一方面，它弥补了国家政策在地方性金融机构覆盖上的不足，增强了政策的普惠性；另一方面，它为四川本地中小银行提供了参与消费金融业务的机会，有助于优化区域金融市场竞争格局。”

　　业内人士分析认为，该政策与四川省其他消费刺激措施形成了良好协同效应：一方面，它与“蜀里安逸”消费券发放政策形成互补，构建了“即时补贴+信贷支持”的双重消费激励体系；另一方面，它与二手车销售奖励等政策相互配合，共同激活大宗消费市场。

　　更加贴近大众化的消费券，也将继续为消费者尽心尽力省钱。新“18条”提出，2025年10月1日至2026年3月31日期间，重点围绕零售、餐饮等品类继续发放“蜀里安逸”消费券。

　　新“18条”

　　具体措施有哪些

　　一、大力支持消费提振

　　(一)实施消费新场景运营激励

　　(二)支持房地产市场平稳健康发展

　　(三)发放“蜀里安逸”消费券

　　(四)实施个人消费贷款贴息

　　(五)实施二手车销售奖励

　　二、帮助企业降本减负

　　(六)实施地方法人银行支农支小再贷款奖补

　　(七)实施银行机构养老再贷款奖补

　　(八)实施科技创新债券发行补贴

　　(九)实施科技创新债券担保分险支持补贴

　　三、推进企业快速成长

　　(十)实施工业项目竣工达产激励

　　(十一)实施工业企业生产增长激励

　　(十二)实施建筑业企业生产增长激励

　　(十三)实施商贸企业经营增长激励

　　(十四)实施大企业大集团定向采购激励

　　(十五)支持培育新业态消费市场主体

　　四、促进产业转型升级

　　(十六)实施肉牛稳产提质激励

　　(十七)实施传统服务业企业转型激励

　　(十八)实施“转企升规”激励(川观新闻记者 曹凘源 陈碧红 卢薇 尹梦奇)