中新网四川新闻12月11日电 题：“十五五”时期 时代赋予成都东部新区新定位
作者 逯望一
中共成都市委十四届八次全会9日召开，会议审议通过了《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，明确提出“支持成都东部新区加快建设国家向西向南开放门户和成渝地区先进制造业集群重要支点”。
变局蕴含机遇，挑战激发斗志。《建议》支持背后，既是成都东部新区全新的定位，也是发展的使命。
经济增速领跑 产业能级跃升
城市的时代使命，呼唤着乘势突破的攀登。
对成都东部新区来说，此次全会是一次在关键时间节点召开的重要会议——其时，“十四五”收官在即，“十五五”即将开篇；其势，新区正从“打基础、建骨架”向“强功能、兴产业”迈进，到了整体成势的关键期，破局突围的窗口期。
作为成都最年轻的新区，成都东部新区的发展历程与“十四五”规划周期高度重合。
过去五年，新区实现了从白纸画图到平地立城、从基础先行到功能集聚的重大转变，经济增速领跑，产业能级跃升。地区生产总值从2020年的126.3亿元增长至2024年的322.6亿元，2025年预计将达到340亿元，累计签约重大产业化项目84个、总投资1612亿元，培育高新技术企业48家、科技型中小企业52家。
枢纽地位凸显，开放能级提升。天府国际机场年旅客吞吐量突破5490.6万人次、货邮吞吐量38.5万吨，成为中西部地区唯一进入全球前30强机场。
国际盛会赋能，城市形象焕新。世园会、世运会的成功举办，让成都东部新区成为公园城市、活力成都的展示窗口，更成为成都乃至四川绿色发展的生动样本。
“‘十四五’时期，是成都发展历程上具有重大而深远意义的五年，城市综合能级和战略位势取得历史性跃升。”“‘十五五’时期是成都做优做强极核功能、塑造发展新优势的重要窗口期，在成都现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。”《建议》对成都发展成就的总结展望，引起与会同志的广泛共鸣。
一位市委委员说，此次《建议》明确提出“支持成都东部新区加快建设国家向西向南开放门户和成渝地区先进制造业集群重要支点”，非常符合新区的区位特点和现阶段发展实际，天府国际机场二期工程、天府国际综保区、国家医学中心等事关新区长远发展的重大项目也纳入了其中。“不管是‘门户’还是‘支点’，本质上都要发展自身、带动周边、服务大局，都需要提高自身能级，增强区域协同效应。”
开放门户 打造国际航空枢纽
一批来自澳大利亚的车厘子，在天府国际机场可实现“当日到货、当日通关、当天进入市场”；一场吸引全球目光的世运会，让成都的“会客厅”高朋满座……2025年的成都东部新区，开放的故事写在每一件飞速进出的货箱上，写在每一位国际友人的行程表上，更写在了航线稳步攀升的数据里。
天府国际机场，是成都东部新区的名片，也是开放的通道和平台。
今年以来，天府国际机场已复航、新开巴黎、马德里、槟城、巴厘岛等9条国际客货运航线，加密米兰、迪拜、东京等13条国际及地区客运航线。目前，天府国际机场累计开通国际及地区航线72条，通达性不断增强，基本形成“畅通丝路、直达欧美、联通五洲”的航线网络，国际及地区客运通航点数量中西部第一，枢纽能级持续提升。截至今年12月2日，成都航空口岸出入境人员达590万余人次，航班4.4万余架次，同比分别增长12.2%、14.3%，两项数据均创五年来新高。
在天府国际机场货站，成都海关关员谭静娴见证了这些变化。“现在货物品类越来越丰富，从最初的服装、塑料制品，到现在的电子产品、精密仪器和飞机维修配件，‘成都制造’和‘中国制造’从这里飞向全世界。”
此次全会，成都坚定将加大对外开放的使命赋予成都东部新区，支持新区加快建设国家向西向南开放门户。新的定位，如同观察成都东部新区在“十四五”收官之年发展态势的一扇窗。窗外，是汇聚各方资源推动的大流通大发展。
除了做强进出通道，“十五五”时期，成都东部新区还将争创全方位门户复合型国际航空枢纽，启动实施天府国际机场二期工程，推动天府国际综保区封关运行。
《建议》的支持，让成都天府国际空港新城管委会航空枢纽发展处副处长刘湘备受鼓舞。“成都东部新区将全力推动航空枢纽建设与区域发展深度融合，着力强化国际航空通道布局，提升枢纽中转与集散能力，为新区构建高水平开放平台提供核心支撑，同时加快促进航空物流、临空经济与先进制造业协同联动，优化口岸服务与供应链保障，以航空动能驱动产业集聚升级，为成渝世界级先进制造业集群建设贡献关键枢纽力量。”
产业支点 服务成渝制造业集群
先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，拥有一批具有国际竞争力和影响力的先进制造业集群是制造强国的重要标志。
除了开放门户，《建议》将支持成都东部新区加快建设成渝地区先进制造业集群重要支点，足以说明市委对新区的深切期许和战略引领。
一位城市规划业内人士认为，这既是区域性定位，同时这个地位对于成渝地区双城经济圈建设国家战略也极其重要，因而也有全国性定位的分量。
2024年，成渝地区生物医药集群形成了涵盖生物技术药、化学药、中医药、医疗器械等领域的现代生物医药产业体系，被纳入工业和信息化部公布的国家先进制造业集群名单。
作为成都东部新区重要产业园区的成都未来医学城，正为川渝地区医疗器械产业迈向价值链高端提供了关键支撑。
身处生物医药产业中生物芯片医疗器械赛道的迪亚生物科技集团，在2023年入驻成都东部新区时，还是一支“独苗”。但集团创始人王书崎发现，仅仅过去2年未来医学城已涌现出一批优质生物芯片研制企业，初步形成了产业生态。
从2024年7月，成都未来医学城“生物芯片孵化加速园”入选成都市首批次未来产业孵化加速园，到今年4月，成功挂牌川渝首个“医疗器械领先用户社区应用示范点”，再到入选中国特色生物医药产业园区优秀案例，成都未来医学城正一步一个脚印向“未来医学探索与创新前沿、医教研产融合与转化典范”的发展愿景奋力前进。
几十公里外的简州智能装备制造新城，围绕服务支撑成渝地区汽车、装备制造等亿级产业集群，简州新城优选了新能源与智能网联汽车、智能制造装备、新能源装备为主赛道，同时，以赋能制造业转型升级、提质增效为目标，协同发展检验检测、先进算力等制造服务业，着力打造“先进制造+制造服务”融合发展的现代产业体系。
在成都科服集团产业研究院院长冷强军看来，支点意味着具有撬动、带动效应，需在产业集群核心环节，比如在龙头企业或产业配套方面掌握话语权，在空间范围具有引领者、带动者、辐射者的地位和影响。“对成都东部新区而言，近几年的高能级的项目和高校院所相继落地，都将有效带动产业链聚集，并推动产业集群由要素驱动向创新驱动加速转变。”
于开放处，听潮声激荡；在园区中，见产业前景。立足新定位、锚定新目标、迎接新挑战，经历五年拓荒起步到初步成型成势，当前的成都东部新区更有信心、更有能力，抓住新征程上的新机遇。(完)
