中新网四川新闻4月10日电 题：从“要我做”到“一起做” “城市管理合伙人”让治理更有温度
作者 成城
“双流好市给了咱安稳的经营阵地，更让我们成为了城市管理的一份子，这份归属感比啥都珍贵！”成都双流区龙桥集鲜榨果汁摊主雷小平的一番话话，正是“双流好市”众多商户的共同心声。
据了解，双流区城市管理和综合行政执法局紧盯市容秩序短板，坚持“疏堵结合、协同共治”，打造“双流好市”临时便民疏导点，通过推行“街长管家轮值制”、建立多方联席会议机制、健全“1+N”制度体系三项创新举措系统发力，以此推动流动商贩从“治理对象”到“治理力量”的悄然转变，探索出一条兼顾民生需求与城市秩序的治理新路径。
人民城市人民建，人民城市为人民。近年来，成都市城市管理系统积极探索“城市管理合伙人”创新实践，通过整合资源与优化治理，实现城市管理与服务双向提升。
街长管家守烟火
流动商贩变身共建者
天刚蒙蒙亮，龙桥集的商贩雷小平便开始忙开了，摆好果汁摊位的同时，顺手清扫起周边卫生。作为龙桥集当天的轮值“街长管家”，每天这一抹自然而然的“顺手”，正是双流好市赋予他们“街长管家”轮值制的生动体现。
2025年2月，双流区城市管理和综合行政执法局正式启动“双流好市”建设，摒弃“一禁了之”的简单治理方式，通过实地勘察、科学规划选址，为散居街头的流动商贩打造龙桥集等专属经营空间，创新推行“街长管家轮值制”，吸纳原流动商家加入好市，轮流担任“街长管家”，负责市集卫生保洁、秩序维护、纠纷调解，还协同开展周边流动商贩规劝引导，让他们从“被动接受管理”真正转变为“主动参与共建”。
说起从前，雷小平满是感慨：“以前到处流动摆摊，生意不稳定，人身、财产安全也没个保障。”龙桥集落地运营后，他实实在在感受到了变化：“摊位固定了，安全保障了，收入更高了。”因为年轻、性格活泼，雷小平主动请缨成为首批“街长管家”。在他心里，这份职责格外实在：“打理好市集，就是守好自己的家。”
如今的龙桥集，果香与美食香交织，摊主各司其职、互相监督，昔日的城市管理痛点，已然变成满是温情的市井打卡点。
多方协同搭平台
市集运营有章法
晌午的民大小集客流渐旺，双流寺圣社区企业管理员李恒正穿梭在各个摊位间，一边询问摊主的经营情况，一边记录着大家的诉求，摊主们反映的电力保障、证照办理等问题，都是他即将提交到联席会议上的重要内容。
作为城市管理部门与商户之间的专职联络员。李恒是民大小集筹备组核心成员，也是商家与社区、城管部门之间的“关键联络员”，李恒深知，双流好市能顺利落地、有序运营，离不开联席会议机制的坚实支撑。
筹备初期，小区居民、周边商家、流动商贩的共融问题，再加上场地供给、电力接入、证照办理等实际难题，让市集筹备步履维艰。
“我们就是要把三方的心结都解开，让流动商贩真正融入社区，当好‘城市合伙人’。”李恒带着团队分头行动，召开居民户代表会、商家坝坝会、流动商贩坝坝会，把各方诉求听进去、讲明白，再通过“区级部门+镇(街道)+村(社区)”联席会议协调资源，既为市集划定经营边界、明确卫生标准，保障居民生活不受影响，也通过业态管控避免恶性竞争，兼顾周边商家与流动商贩的经营需求，一点点统一思想、凝聚共治共识。
市集顺利运营后，李恒成了社区、部门与摊主间的“连心桥”，一头对接管理部门的规范要求，一头服务摊主的经营需求，让流动商贩在合伙人的身份下，安心经营、有序参与。
如今的民大小集，商户配合度极高，经营氛围愈发浓厚，不仅成了他们安稳经营的温暖港湾，更成了周边居民家门口的“幸福市集”，真正实现了“社区放心、商户安心、居民舒心”的多方共赢。
制度护航聚合力
城市烟火暖人心
夜幕下的双流万家集烟火正浓，眼镜烧烤摊主袁绍雄的摊位前坐满了食客，他一边麻利地翻烤着食材，一边笑着跟熟客打招呼，同时还不忘在摊主交流群里提醒：“大家注意保持摊位卫生，对照评比标准做好自查。”
这个由袁绍雄带头搭建的交流平台，如今成了万家集摊主们的“暖心港湾”，而让市集经营更规范、更有序的，还有双流区为双流好市量身打造的“1+N”制度体系。
双流区针对市集选址、经营、管理等关键环节，细化实操指南与工作流程，出台临时便民疏导点建设管理指南，配套选址负面清单、点位设置和撤销办法、激励办法、商户评比办法等，划定管理边界，明确经营规范与量化考核标准，让市集运行更制度化、更规范化。
“市集有制度管着，我们以合伙人身份互相监督、互相帮衬，生意才能越做越红火，日子才能越来越安稳。”袁绍雄的话，说出了所有摊主的心声。
在制度护航与温情互助的双重加持下，万家集的摊主们拧成一股绳，主动维护市集卫生、倡导诚信经营、互相搭手帮扶，让市集的烟火气里，既藏着规范有序的治理底色，更满是邻里相融的民生温度。
截至目前，双流区全区已建成双流好市17个，归集流动商贩750余户，带动就业1500余人，好市周边交通拥堵指数下降15%、执法投入减少67%、投诉量下降75%，让城市烟火气与秩序美深度共生。从街头漂泊的流动商贩，到有固定阵地的经营者，再到参与城市治理的“城市管理合伙人”，双流好市的每一步实践，都是双流区以民为本、创新治理的生动体现。
一方好市，藏着城市的治理智慧，更装着百姓的烟火幸福。“双流好市”让普通流动商贩成为城市发展的“合伙人”，既为他们安了家、为城市留了烟火，更让城市在共治共享中更有温度、更有活力。(完)
