解读市委十四届九次全会精神新闻发布会主发布词(一)

中共成都市委副秘书长、办公厅主任 邱长宝

(2026年7月18日)

各位媒体朋友：

　　大家上午好！非常高兴和大家见面。按照安排，下面我就市委十四届九次全会有关情况，向大家作介绍。

　　一、全会的基本情况

　　中国共产党成都市第十四届委员会第九次全体会议，于2026年7月17日在成都举行。全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，听取和讨论了曹立军书记代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展的意见》和全会《决议》。曹立军书记就《意见(讨论稿)》作了说明，并在全会结束时作了总结讲话，对学习宣传贯彻全会精神、做好当前工作作出安排部署。

　　会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，开拓创新、奋发进取，不断推动市域高质量发展取得新成效，奋力谱写中国式现代化成都新篇章！

　　二、全会的重要意义

　　这次全会是在成都“十五五”开局之年召开的一次十分重要的会议！

　　全会坚定贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，聚焦坚持“四大发展战略”、建设“五中心五地”，专题研究强县活区这一事关成都长远发展的重大问题，明确了加快推动市域高质量发展的主攻方向、重点任务和政策举措。

　　全会的胜利召开，有利于进一步激励和动员全市各级党组织和广大党员干部站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深学力行习近平总书记重要指示精神，加快推动城市高质量发展、内涵式发展；有利于进一步强化统筹谋划，坚持全市“一盘棋”，坚决破除圈层思维、要素流动障碍，形成各具特色、各展其长、活力迸发、竞相发展的生动局面；有利于进一步做大做强做优城市核心能级，推动城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，以高质量发展新成效更好服务全国全省发展大局。

　　三、全会的主要特点

　　这次全会主题鲜明、重点突出，各方给予高度评价和充分肯定。主要有3个方面特点。

　　一是深学力行抓落实，体现了市委高度的政治自觉。进入新时代，习近平总书记高度重视区域协调发展，亲自谋划、亲自部署、亲自推动一系列区域重大战略。特别是党的二十大以来，习近平总书记针对我国区域发展新变化，先后主持召开多场有关区域发展的座谈会并发表重要讲话，作出系列重要指示批示，对新形势下如何以区域协调发展推动高质量发展进行了战略部署，为我们实施强县活区发展战略、加快推动市域高质量发展提供了根本遵循。省委把“五区共兴”作为实现更高水平区域协调发展的重大战略抉择，明确要求各地因地制宜推动领先发展、特色发展、携手发展；去年专门出台支持成都高质量发展的意见，明确支持形成新区引领、城区支撑、县市突破的发展格局，为我们推动市域高质量发展明确了方向和路径。

　　这次全会旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面对标对表，自觉站位国家区域重大战略、省委发展战略看成都功能和空间布局，围绕实施强县活区发展战略、加快推动市域高质量发展作出系统安排，就是要坚定沿着习近平总书记指引的方向前行，牢记嘱托、勇担使命，不折不扣推动党中央和省委决策部署落地见效。

　　二是顺应规律谋长远，体现了市委强烈的使命担当。在长期发展中，受地理条件等影响，成都逐步形成“圈层式”发展结构，发展不平衡不充分问题仍然突出。近年来，成都市委深刻把握新形势下城市发展规律，持续优化城市功能结构和空间布局。去年6月召开县市新城高质量发展大会，提出深入实施强县活区行动；去年12月召开的市委十四届八次全会，提出始终坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，把强县活区摆在更加突出的战略位置。

　　这次全会着眼成都现代化建设全局，系统谋划市域高质量发展，衔接既有发展布局和“十五五”规划，从聚焦聚力提升产业能级、因地制宜塑造特色优势、可感可及加强民生保障、见行见效推进实施等方面发力，以更大力度推动城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，展现出久久为功推进强县活区的决心、坚定不移促进转型发展的担当。

　　三是真抓实干求实效，体现了市委一贯的务实作风。市委高度重视开好这次全会、反复研究确定主题，曹立军书记多次深入区(市)县调研、召开座谈会，实打实听诉求、解难题、谋对策；有关市领导牵头开展多场专题研讨，在此基础上起草全会文件、征求各方意见建议，力求把情况摸清、把问题找准、把对策提实，这是市委树立和践行正确政绩观，科学决策、真抓实干的生动体现。

　　这次全会在文件起草、会议组织等方面作了较大创新。文件起草上，紧扣制约强县活区的突出问题和短板，充分考虑区(市)县的发展阶段和诉求，从产业协同发展、实施立园满园、激活镇街经济动能、科技创新赋能、基础设施均衡通达、公共服务优质均衡、要素保障支撑等方面，提出20条真金白银的支持政策。会议组织上，创新“分组+集中”的讨论形式，在与会同志充分讨论、积极建言献策基础上，集中听取各区(市)县和市级有关部门主要负责同志的思考打算、意见建议，确保听取意见更广泛、会议讨论更深入，同时也推动各区(市)县深入思考，进一步找准工作突破口、着力点，在“十五五”开局之年，带动形成重实干求实效的浓厚氛围。

　　四、全会的主要成果

　　与会同志普遍感到，这次全会成果丰硕、收获很大，概括起来主要有以下几点：

　　一是进一步聚凝了实施强县活区发展战略的思想共识。大家对习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和对四川工作系列重要指示精神再次进行了深学细悟、深入研讨，更加深刻认识到实施强县活区发展战略，是市委把握新时代城市发展“两个转向”形势判断作出的战略部署，是事关成都长远发展的基础性、战略性工程。

　　二是进一步明确了实施强县活区发展战略的方向路径。大家一致认为，这次全会科学回答了强县活区“怎么看”“怎么干”的重大问题，为在新起点上推动市域高质量发展提供了科学方案，必将进一步破解发展不平衡不充分问题，加快推动优势互补、全域共兴。

　　三是进一步汇聚了实施强县活区发展战略的奋进合力。大家纷纷表示，将把思想和行动统一到全会精神上来，立足实际、找准定位、做强特色、协同成势，以实干实绩推动高质量发展！

　　我就介绍这些，谢谢大家。

 

解读市委十四届九次全会精神新闻发布会主发布词(二)

中共成都市委副秘书长、政研室主任、财经办主任 罗蓉

(2026年7月18日)

各位新闻界的朋友们：

　　大家好，按照安排，我简要介绍一下市委十四届九次全会《意见》起草情况及主要内容。

　　一、关于《意见》起草情况

　　市委高度重视《意见》稿起草工作，组建以省委常委、市委书记曹立军同志为组长的文件起草组，并下设执笔专班，在市委常委会领导下开展工作。起草组认真学习领会习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、省委决策部署和省委十二届九次全会精神，始终坚持市委“四大发展战略”，聚焦“五中心五地”发展定位，赴区(市)县、产业园区和重点企业开展调研座谈，广泛听取意见建议，汇聚各方智慧力量。在此基础上，起草形成了《意见》征求意见稿，按程序印发一定范围征求意见。同时，市委召开党外人士座谈会听取各民主党派、市工商联和无党派人士代表意见。《意见》稿经市委常委会会议两次讨论研究，提交市委十四届九次全会审议通过。

　　在《意见》稿起草过程中，重点把握了以下原则。一是坚持对标对表，深入落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署，明确强县活区的重点任务，确保各项部署沿着正确方向推进。二是坚持守正创新，衔接既有发展布局和“十五五”规划，集成体现近年来关于强县活区的谋划部署，准确把握政策界限和尺度，研究提出一批务实管用的增量政策。三是坚持问题导向，聚焦制约强县活区的难点堵点，鼓励区(市)县用好用足市内外要素资源，不断塑造发展新优势。四是坚持区县主体，充分考虑区(市)县经济社会发展需要，因地制宜提出工作思路和支持举措，支持区(市)县各展其长、竞相发展，以一域之兴支撑全域共兴，全力构建“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的发展格局。

　　二、关于《意见》主要内容

　　《意见》稿共4个部分、20条。

　　第一部分为“提升现代化产业综合能级”，重点对支持城市新区产业向新向优、中心城区产业转型融合、县市新城产业做大做强以及深化“立园满园”行动、激活镇(街道)经济动能、深化产业协同联动发展6个方面作出部署，重点强调支持城市新区在创新策源、科产融合、制度创新、绿色发展上发挥引领作用，支持中心城区在高端制造、现代商贸、开放合作、文化创新、人口承载上发挥支撑作用，支持县市新城在产业能级、经济规模、城镇品质、文旅融合、生态保护和价值转化上实现新突破。

　　第二部分为“立足资源禀赋塑造特色优势”，重点对科技创新赋能、开放资源转化、丰富消费供给、文商旅体深度融合、新时代更高水平“天府粮仓”成都片区建设5个方面作出部署，强调鼓励各类科技创新平台向区(市)县溢出转化成果，做大特色单品全国集散中心，做强县域特色消费地标，培育特色文创产业，推动农业农村现代化，大力塑造符合区域实际、具有比较优势、彰显引领作用、支撑市域发展的核心竞争力。

　　第三部分为“提升民生保障和公共服务水平”，重点对城市更新、乡村建设、基础设施、基本公共服务、城市治理5个方面作出部署，强调坚持投资于物和投资于人紧密结合，突出以人定量、以需定供，加快重点区域连片更新改造，推进宜居宜业和美乡村建设，支持区(市)县科学规划“六张网”建设，并聚焦上学、就医、养老、托育、社区治理等群众关切，提出惠民举措。

　　第四部分为“加大强县活区发展统筹和支持力度”，重点对加强党的全面领导、提升要素保障能力、持续优化营商环境、锻造过硬干部人才队伍4个方面作出部署，强调发挥区(市)县主体作用，强化市级部门政策协同和工作协调，提升土地、财政、金融等保障能力，创新数据、算力、空域、资源环境等新型要素供给，加强基层干部队伍、党员队伍、人才队伍建设，激发内生动力与整体活力，着力营造干事创业、实干争先的浓厚氛围。

　　我们相信，随着《意见》的贯彻落实，必将进一步汇聚全市上下的智慧和力量，以更大力度、更实举措加快推动市域高质量发展，为谱写中国式现代化成都新篇章奠定更为坚实的基础。

　　我就介绍这些，谢谢。