
7月18日,中共成都市委举行新闻发布会,介绍和解读十四届九次全会精神。
中共成都市委十四届九次全会是“十五五”时期成都召开的首次全会,这场会议的主题只有一个——实施强县活区发展战略、加快推动市域高质量发展。全会审议通过了《中共成都市委关于实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展的意见》和全会《决议》,在这场关乎成都长远发展的关键会议上,一个清晰的信号传递出来:让23个区(市)县各展所长“强”起来、全域共兴“活”起来。
各展所长“强”起来 全域共兴“活”起来
发布会上,中共成都市委副秘书长、办公厅主任邱长宝表示,这次全会着眼成都现代化建设全局,系统谋划市域高质量发展,衔接既有发展布局和“十五五”规划,从聚焦聚力提升产业能级、因地制宜塑造特色优势、可感可及加强民生保障、见行见效推进实施等方面发力,以更大力度推动城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破,展现出久久为功推进强县活区的决心、坚定不移促进转型发展的担当。
而这次全会的主要成果概括起来主要有:一是进一步聚凝了实施强县活区发展战略的思想共识;二是进一步明确了实施强县活区发展战略的方向路径;三是进一步汇聚了实施强县活区发展战略的奋进合力。
记者从发布会上获悉,这次全会审议通过的《中共成都市委关于实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展的意见》共4个部分、20条,从产业能级提升、特色优势塑造、民生保障改善、统筹支持力度四个维度进行了系统部署。
产业是强县活区之基。《意见》明确支持城市新区产业向新向优、中心城区产业转型融合、县市新城产业做大做强,并深化“立园满园”行动、激活镇街经济动能。在塑造特色优势方面,《意见》强调鼓励各类科技创新平台向区(市)县溢出转化成果,做大特色单品全国集散中心,做强县域特色消费地标。民生保障方面,突出以人定量、以需定供,聚焦上学、就医、养老、托育等群众关切提出惠民举措。同时,《意见》从土地、财政、金融、数据、算力等要素保障层面加大统筹支持力度。
此外,成都市发展改革委、成都市规划和自然资源局、成都市经信局市新经济委、成都市农业农村局相关部门也回答了记者的提问。
破除圈层思维 推动跨区域跨部门协调发展
成都市发展改革委党组副书记,四川省同城化办常务副主任尹宏在答记者问时表示,“破除圈层思维,是强县活区的关键一招。”成都将建立健全区(市)县发展问题诉求清单制度,“一县一策”支持县市新城产业做大做强。在区域融合发展上,成都将主动服务和融入成渝地区双城经济圈建设等重大战略,完善跨区域合作成本分担、财税分成等实施办法,推动产业关联度高的区(市)县联动发展。
提升空间规划和土地资源配置效益
空间规划和土地要素是“强县活区”的基础支撑。成都市规划和自然资源局党组书记、局长杨伟表示,成都将主动对接“十五五”发展规划和重点专项规划,把国、省、市重大项目全部纳入市级国土空间总体规划。去年,成都承接了省级下放的用地审批权,今年自然资源部又明确将国、省重大项目的先行用地、用地预审审批权限下放至省一级,用地预审、规划选址和节地评价等事项可“合并审查”,大幅压缩审批周期。三坝水库成为首个享受改革红利的项目,首次实现规划许可、先行用地、项目开工“三同步”。同时,成都将持续深入实施低效用地再开发试点,去年以来已累计盘活存量土地6000多亩。
深入实施“立园满园”行动 夯实产业支撑
产业园区是强县活区的主战场、主阵地。近年来,成都深入实施“立园满园”行动,构建起“3+22+N”园区布局体系,国家级中小企业特色产业集群数量达8个、位居副省级城市第1。全市千亿级园区已达14个,90%以上的新招引项目、80%以上的规上限上企业集聚在园区。
成都市经信局市新经济委党组书记,局长、主任赵春淦说,下一步,成都将整合资源铸名品、建圈强链育名企、特色发展立名园、进解优促创名片。高新有屏、双流有芯、龙泉驿有车、都江堰有天府珍水——支持区(市)县念好“土特产”三字经,把创新资源串起来、把场景资源用起来、把要素资源活起来,推动工业名品出川出海。
让农业更强、农村更美、农民更富
全会还提出,提质打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区、加快建设宜居宜业和美乡村。成都市农业农村局党组书记、局长古建桥表示,下一步,成都将坚持“强县活镇、兴村美乡、立产优业、惠农富民”一体发展,攻坚提质高标准农田,支持发展现代设施农业、智慧农业,因地制宜布局设施果蔬、海鲜陆养、植物工厂等新业态。同时,片区化推进和美乡村建设,推动农村基本具备现代生活条件。
“十五五”开局之年,成都23位“选手”大步流星,开启各展其长、竞相发展之路。一场因地制宜、错位协同的发展协奏曲,正在天府大地奏响。