中新网四川新闻1月26日电 (吴平华 谢宗兵 杨雯淳)白墙黛瓦的屋舍、平整干净的街巷、村民朴实幸福的笑脸，好一幅和谐乡村美景图！走进安岳县文化镇隆恩村，穿行在田野间，目之所及的美景让人流连忘返。而这只是安岳县新农村建设成果的一个缩影。安岳县是全省第一人口大县，加强新农村建设，盘活农村资源，发展农村产业至关重要。“十三五”时期，全县新农村建设取得明显进展，乡村振兴开局良好，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农民获得感、幸福感不断增强。
农村面貌焕然一新
从“出门都是草，路都看不见”到人和家美的“省级四好村”，安岳县隆恩村近几年的巨变是有目共睹的。该村以建设美丽乡村为契机，统筹城乡发展，完善规章制度，大力开展文明创建，村容村貌、居住环境、交通条件、村民生活较之以前发生了喜人变化，被命名为2019年四川省实施乡村振兴战略工作示范村。
“十三五”期间(数据截至2020年12月底)，该县完成县乡道改造提升428公里，新增通村硬化路1151公里，完成窄路加宽911.5公里，安保工程182.4公里，通村通畅工程超额完成市级重点目标任务，提前完成“双百”兜底性目标。建成“四好农村路”示范路106.392公里，顺利完成第四批“四好农村路”省级示范县考评工作。
“十三五”期间，该县大力发展天然气、电力和生物质能，逐步取代了秸秆、薪柴和煤炭，有效改善了农村生活燃料结构，提升了绿色能源比例。申报实施日泉、祥瑞、绿初源等规模化大型沼气工程项目6处，获中央投资948万元；申报实施通贤镇板桥村、文化镇凉风村、永清镇六碑村等新村集中供气项目16处，获省财政资金374.65万元，占“十三五”规划15处的106.67%。新建农村沼气乡村服务网点40个，对县级服务公司、乡镇服务站、乡村服务点进行了物资配备。农村沼气服务体系建设完成了1个县级公司，69个乡镇服务站，村级服务点90个。2020年全县新增天然气通气行政村34个，新增用户1.5万户；截至目前，行政村通气率达到90%。
集体经济逐步壮大
“近年来，狮子坝村通过成立村集体经济股份合作社，与安岳温氏畜牧有限公司合作，采用‘公司+村集体经济’的模式发展生猪养殖，脱贫攻坚期间收益按‘7+3’模式分配(70%全部分给贫困户，30%为公积金、公益金和管理费)，后期收益按‘4+3+3’模式分配(40%分给贫困户，30%归村集体，30%为公积金、公益金和管理费)。2019年收益8.1万元，79户建档立卡贫困户户均增收700余元。”安岳县镇子镇狮子坝村第一书记黄亚军介绍道。
“十三五”期间，安岳县稳步推动农村改革，推进农村土地承包经营权、林权、小型水利工程产权等“多权同确”，完成承包地确权34.49万户176.24万亩、集体林权确权面积105.69万亩，小型水利工程确权颁证率达100%；完成清产核资清查账面资产总额63957.58万元，核实资产总额90133.28万元，核实集体土地总面积344.28万亩，其中农用地总面积327.94万亩。
2016年以来，该县以脱贫攻坚和实施乡村战略为契机，大力发展贫困村集体经济和开展扶持壮大农村集体经济试点，集体经济“空壳村”从2015年底的80%下降到现在的20%左右，2020年全县集体经济收入预计达600万元，与“十二五”末相比增长约10倍。集体经济组织利益联结机制逐步健全，2020年全县162个贫困村集体经济组织发展产业和项目流转土地24253.03亩，涉及贫困人口19462人，解决贫困户务工9480人，带动农户农产品销售1020万元，村集体经济组织收益分配342万元。
脱贫攻坚成效显著
“这几年脱贫，很多干部来帮我们，帮我们规划房屋改造，帮我们修路，还承包了土地栽种果树，给贫困户分红。现在好了，我家修了新房子，水泥路都通到家门口了。干部们还经常到我家来关心我们、帮助我们。感谢党的好政策。”天马乡画青村的李国芳家里新修了房子，房顶上装有太阳能热水器，院坝外的水泥路通向远方。
该县紧紧聚焦村退出“一低五有”和户脱贫“一超六有”标准精准发力、精准施策。经过5年连续鏖战，全县脱贫攻坚战取得决定性胜利，累计减贫11.9万人、退出贫困村162个，完成易地搬迁185户650人。以项目建设为支撑，始终贯穿“抓项目、重落实、促发展、保民生”主线，共完成交通通畅工程335公里，实现“内联成网、外联成环”，100%贫困村、85%的社和80%的户通硬化路；投入2183.4万元，新建及改扩建农村饮水安全工程5193处，解决6247户贫困人口安全饮水问题。采取“龙头企业+专业合作社+贫困户”等模式，大力发展致富产业，带动贫困户持续稳定增收，大力发展农业产业，培育建设鱼龙山和龙台河产业扶贫示范带2个，打造非贫困村产业联合基地20个，新建或改造粮油示范片2万亩，建成现代农业产业基地0.9万亩，出栏特色小家禽100万余只，培育贫困村农民专业合作社、家庭农场和种养大户215个、农业科技示范户1055户、职业农民1297人，发展“扶贫种养小区”30个，带动全县贫困群众年人均纯收入稳定超过年度脱贫标准，162个贫困村村级集体经济达到人均6元以上目标。
同时，改扩建162个贫困村的党群服务中心，配备功能齐全的文化室、卫生室，修建宽大的文化广场，改造提升一批村级点校，无线网络全覆盖和有线光纤网络通达，构建起小病不出村、小事不出村、就近能入学的公共服务平台，实现公共服务体系化。扎实有力推进文化惠民扶贫工作，开展“文化惠民活动”400余场，建成贫困村文化队伍170余支，培训文化人才5000余人，壮大了基层文化人才队伍。
2016年以来，该县共计投入财政专项扶贫资金9.928亿元，其中上级财政专项扶贫资金5.573亿元，本级财政专项扶贫资金4.355亿元，重点支持贫困户产业发展、人居环境整治和贫困村基础设施建设、集体经济发展等，确保贫困村、贫困户持续稳定退出贫困序列。
“十三五”期间，安岳县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，创建省级“四好村”100个，省级乡村振兴先进乡镇2个、示范村19个，市级乡村振兴先进乡镇3个、示范村25个，省级宜居乡村达标村270个、市级300个，获市级实施乡村振兴战略工作先进县。展望“十四五”，该县将强化脱贫攻坚与乡村振兴发展有效衔接，将产业扶贫发展重心转向产业振兴，推动一二三产业融合发展，大力培育长效产业，让群众分享更多产业链的增值收益、共享改革发展成果。(完)
