中新网四川新闻9月1日电 (祝欢)“对政策性强、财力保障有刚性约束的社会保险应重在贯彻执行；对促进高质量就业、人力资源服务业和技术技能人才发展等可大胆探索创新。”近日，四川省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长胡斌在人社“十四五”规划实施动员部署视频会上如是表示。

　　四川省人力资源和社会保障厅于8月31日公布了《四川省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》(以下简称“十四五”规划)，该规划对四川省如何实现更加充分更高质量就业作出了全方位部署。

　　据了解，在“十三五”时期，四川省就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业方式更加多元，就业质量继续提高，就业技能不断提升，城镇新增就业超过500万人，就业局势总体稳定。

　　“十四五”规划提出实现更加充分更高质量就业，就业容量不断扩大，就业质量不断提高，就业创业环境不断优化，劳动者技能素质不断提升，重点群体就业基本稳定。在“十四五”期间，四川省城镇新增就业达到425万人以上，城镇调查失业率控制在6%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。转移就业农村劳动力人数保持在2400万左右。

　　“就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。人社事业发展“十四五”规划把就业作为重中之重，放在首要位置进行规划，进一步强调了就业的重要地位。”四川省人社厅就业促进处相关负责人在会上表示。

　　“十四五”规划指出，“十四五”时期，四川省人力资源和社会保障事业发展不平衡不充分问题仍然突出，还存在就业总量压力特别是青年就业和农村劳动力转移就业压力仍然较大，结构性矛盾将成为就业领域的主要矛盾。那么，在“十四五”时期，如何实现就业质量显著提升，保持较低失业水平成了破题关键。

　　因此，在“十四五”规划中指出，在推动实现更加充分更高质量就业上，四川省人社厅将以健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制为总揽，提出“强化落实就业优先政策、健全公共就业创业服务体系、完善重点群体就业支撑体系、促进创业带动就业、支持发展新就业形态、全面提升劳动者就业创业能力”6项任务，突出强化了大力发展新就业形态、公平就业环境营造、分级分类公共就业服务、就业见习基地建设、创业服务品牌打造、终身职业技能培训制度建设等内容。

　　在具体实施上，坚持经济发展就业导向，将实现更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标。强化落实就业优先政策、健全公共就业创业服务体系、完善重点群体就业支持体系……“十四五”规划从政策上健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制。

　　“十四五”规划明确指出，要促进创业带动就业。完善创业带动就业扶持政策，加大对初创实体提供场地支持、租金减免、税收优惠、创业补贴、创业培训补贴等扶持力度；落实创业担保贷款、税收优惠等政策；支持风险投资、创业投资等发展，拓宽创业投融资渠道……此外，还将实施重点领域创业带头人培养计划，鼓励引导大学生、农民工、退役军人等重点群体创新创业。

　　按照规划，四川省人社厅在“十四五”时期，还将支持发展新就业形态，创造更多新业态岗位。同时，四川省人社厅还将大力开展培训和竞赛，全面提升劳动者就业创业能力。

　　胡斌表示，“十四五”规划对就业、社保、收入分配、权益保障等与人民群众最密切相关的领域进行重点安排，积极回应群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全体人民，持续增进民生福祉。(完)