中新网四川新闻11月9日电 (罗小琴 陈丽 李芮)近日，泸州市首个县级专职合同管理机构——“叙永县合同管理服务中心”挂牌成立。旨在探索政府类合同“全生命周期”管理叙永路径，护航县域经济高质量发展。

　　随着法治政府、法治社会、法治叙永建设的纵深推进，对政府类合同的规范化、专业化、精细化要求越来越高。为适应经济社会健康发展需要，减少因合同不规范、不严谨或者怠于履行等产生的风险，维护合同各方当事人合法权益，叙永县大胆探索设立专门的合同管理机构，健全完善政府类合同管理制度，严格审核和规范政府类合同，推动经济社会发展在法治轨道上运行。

　　一个“新机构”确保合同管理有力有序

　　建立机构把好“统领关”。率先成立全市首个县级专职管理机构——县司法局下属事业单位合同管理服务中心，按规核定编制，牵头抓总全县政府类合同管理服务工作。中心成立以来收到送审事项328件，办结321件、在审查中7件，办结率达97.9%，

　　广纳智囊把好“专业关”。明确政府类合同审查人员应当通过国家统一法律职业资格考试的专业要求，整合全县29个职能部门资源，汇集32名具有法律职业资格、审计、财会等专业领域人员组成专家库，有效充实合同管理力量，确保合同管理专业性。

　　压实责任把好“落实关”。实行分级审查，明确部门乡镇职责权限，压紧压实审查责任；实施包保联系，落实一对一包保，点对点督促指导全县23个乡镇、28个部门，确保责任落地落实。

　　一种“新模式”确保流程管理有责有度

　　事前备案让签订“安心”。签约前由签订单位按程序提交合同管理服务中心审查，从根源挖掘防范合同签订潜在风险，确保合同条款内容合法合规。审查发现问题梳理形成工作指南，指导全县合同规范起草。中心成立以来提出风险点107件次、整改建议28件次，一定程度上有效避免了合同风险。

　　事中监督让履约“放心”。签订单位全过程监管合同履行，及时预警重大风险，书面报告县人民政府，并抄送合同管理服务中心，确保合同双方依法履约，减少合同纠纷。特件特办，按需组织、参与专题研判论证，实时解决履约难题。实行以来政府类合同纠纷发生率同比下降38%。

　　事后评估让归档“省心”。合同签订单位将资料造册归档，分析评估合同履行情况并提出优化管理意见，合同管理服务中心汇总建议意见后指导调整执行，有力提升合同管理能力。

　　一套“新机制”确保评估管理有形有效

　　分类建账理顺疑难问题。分类建立台账，督导跟进，对账销号，定期收集合同管理共性问题、难点问题，研究印发指导性意见，并指导各乡镇、部门依法规范签订合同，强化合同履约监督。

　　突出重点严查违法行为。强化对重点领域、重点部门开展检查，对不纳入管理出现问题的单位从严考核和问责追责，发现违法违规情形依法依规移交有关部门处置。

　　绩效管理强化评估力度。探索评估考核机制，“个案+整体”长效监管，全面评价综合经济和社会效益，将各级各部门合同管理工作纳入年终目标考核。(完)