中新网四川新闻7月3日电 (张文良)上下联动多方参与，全面覆盖动态更新；帮扶政策量身定制，兜底保障贫困群众；建立重疾救助基金，立足长远阻断“穷根”……连日来，广元市利州区不断优化政策措施，关爱城镇特殊困难群体，让他们的生活更安心更暖心。

　　上下联动多方参与  全面覆盖动态更新

　　“太感谢你们了，没有你们的帮扶，我就真不知咋办！”7月2日，租住在利州区上西则天南路的贫困居民杨敏拉着帮扶干部许联明的手，几度哽咽。

　　杨敏患有肠癌、肺癌、脑梗死等多种疾病。其丈夫患胃癌、女儿患卵巢癌相继去世，为给家人治病，不仅卖掉了住房，还欠下40余万债务。读大四的儿子也被诊断出肝硬化，每月治疗费用支出近4000元。负债累累，居无定所，就在杨敏走投无路时，利州区启动的城市精细化治理“十大行动”城镇特殊困难人口精准帮扶行动，让深处绝境的杨敏找到了生活的希望。

　　继去年实施“三个一”帮扶力量(1名联系县级领导、1个帮扶责任单位、1名帮扶联系人)之后，今年5月，利州区又出台了《广元市利州区城镇特殊困难人口精准帮扶领导小组工作职责和工作制度》，并组织民政、教育、卫健等8个行业部门，围绕兜底保障、教育救助、维权解困、就业帮扶、住房保障、卫生健康、医疗保障、扶弱助残等8个方面，形成“1+8”模式的专项实施方案和政策清单，采取上下联动多方参与，全面覆盖动态更新，彻底解决“怎么帮”和“谁来帮”的问题。

　　如今，“低保+临时救助+慈善救助+各类慰问物质”的“组合式”救助，让全区420个“杨敏”，走出困境，开启新生活。

　　帮扶政策量身定制  兜底保障贫困群众

　　“在景区和社区当保洁员一个月有3000多元的收入，再加上每月1000多元的低保费，再也不为生活发愁了。”7月1日，王英说。

　　几年前，王英的丈夫因一场意外事故导致高位截瘫，加之女儿在外上大学，日子过得捉襟见肘。因王英家紧挨着皇泽寺景区，上西街道为她“量体裁衣”，设置了个性化公益专岗，清理皇泽寺景区垃圾，打扫社区公共区域卫生，这样既增加了家庭收入，又解决了高位截瘫的一级残疾人的照料护理。

　　与上西街道一样，利州各乡镇街道立足区域优势，不断创新帮扶行动：嘉陵街道坚持“输血”和“造血”并举，实施“一揽子”帮扶；东坝街道根据帮扶对象困难程度采取“红•黄•绿”分类标识建立台账，匹配相应帮扶措施；龙潭乡探索爱心企业结对帮扶特殊困难群体机制，爱心企业为精准帮扶每户捐赠2000元股本金，参股分红，让城镇特殊困难人口共享改革发展红利……

　　目前，全区累计为城镇特殊困难人员发放低保金155万余元，实施临时救助6.5万元，发放残疾人“两项补贴”9万余元。

　　建立重疾救助基金  立足长远阻断“穷根”

　　“重大疾病应急救助真的好，实实在在是咱老百姓的‘救命’帮助啊！”说起这项特殊困难群众帮扶政策，雪峰街道芸香社区居民李菊花直竖大拇指。

　　去年4月，李菊花12岁的儿子在家意外烧伤，导致头面颈及上身、右侧上肢大面积烧伤，连续多次植皮手术，支出医疗费用50余万元，后续还需要多次植皮手术。

　　城镇困难群众中，因病致困的占比为34.21%。为此，利州区创新建立特殊困难群众重大疾病应急救助机制。制定了《广元市利州区特殊困难群众重特大疾病应急救助资金管理办法》(广利府办发〔2022〕14号)。区财政独立注资300万元，建立特殊困难群众重大疾病应急救助基金，有效控制因病致贫、因病返贫现象的发生，阻断“穷根”。

　　利州区民政局局长李书达表示，下一步，还将持续落实好主动发现和定期巡查机制，变“被动执行”为“主动摸排”，变“群众上门”为“干部入户”，动态更新城镇困难人口管理台账，强化过程评估和监督，建立常态化管理机制，织密织牢民生保障网络，确保精准帮扶不漏一户、不落一人，让城镇困难群众感受到这座城市的温度。

　　目前，通过特殊困难群众重特大疾病应急救助，全区解决重大疾病应急救助13人，累计资金381549元，其中李菊花获得救助资金75000元。(完)