中新网四川新闻4月4日电 (邓昌群)“白酒勾兑车间虽设有固定式乙醇蒸气浓度监测报警装置，但未与通风设施联锁，通风仍采用手动控制方式——该情形应当判定为重大事故隐患。”日前，在泸州市纳溪区应急管理局四楼会议室，一场别开生面的执法实战比武正在紧张进行。来自全区13个镇(街道)及区应急管理局的57名执法骨干同台竞技，在模拟场景中查找隐患、制作文书、比拼内功。

　　这是2026年纳溪区职工职业技能大赛暨应急管理综合行政执法比武竞赛的现场。由区总工会、区人社局、区应急管理局联合主办的这场赛事，打破“一张卷子考理论”的传统模式，创新设置“理论+实战”双赛道，将赛场搬进“模拟现场”，让执法人员在真场景、真压力下接受检验。

　　“检查时不知道查什么、怎么查”“发现了隐患却拿不准适用哪条法规”“执法文书格式不规范、表述不严谨”……这些长期困扰基层应急执法人员的“老大难”问题，正是本次比武竞赛要破解的痛点。

　　纳溪区总工会党组书记、常务副主席刘华国出席开幕式并指出，此次比武是‘产改’工作与应急实战的深度融合，旨在以技能提升筑牢职工生命安全防线。

　　纳溪区应急管理局副局长帅大春介绍，当前随着产业结构优化升级，新工艺、新设备不断涌现，有限空间作业、粉尘防爆、危化品储存等高风险环节对执法专业化、精准化提出了更高要求。但在实际工作中，部分镇(街道)执法人员存在“理论功底不扎实、隐患识别不敏锐、文书制作不规范”等短板，直接影响了执法效能和权威。

　　“举办这次比武竞赛，就是要以赛促学、以赛促练、以赛促干，通过实战化检验，找出差距、补齐短板，真正锻造一支‘政治过硬、业务精湛、作风严明、执法公正’的应急管理执法铁军。”区应急管理局党委书记兰福成在开幕式上如是说。

　　打铁还需自身硬。为确保比武不流于形式，主办方设计了“先培训、后比武”的递进式赛制。

　　赛前，区应急管理综合行政执法大队大队长李之友亲自讲授《有限空间作业安全监管与执法实务》，副大队长唐方围绕《现场检查类执法文书制作》进行专题培训。“有限空间执法一直是基层执法的难点和风险点。赛前听了大队长的课，对‘先通风、再检测、后作业’的执法检查要点和自由裁量基准有了更清晰的认识。”来自丰乐镇的参赛队员表示，这种带着问题学、直奔实战练的方式非常“解渴”。

　　比武环节，理论知识竞赛占比30%，内容涵盖思想政治、法律法规、专业基础知识；执法文书实操竞赛占比70%，是决胜关键。现场模拟设置了一个工贸企业有限空间违规作业的复杂场景，要求参赛团队在210分钟内完成现场检查方案、现场检查记录、责令限期整改指令书、现场处理措施决定书、整改复查意见书等全套执法文书的制作。

　　“这不仅仅是考文书格式，更是考执法逻辑、证据意识和风险研判能力。”李之友介绍，参赛队员既要能从现场作业场景中找出现实安全隐患，又要能从企业提供的安全管理资料中揪出制度性漏洞，“一场竞赛，相当于一次完整的执法实战”。

　　经过两天的激烈角逐，丰乐镇代表队夺得团体一等奖；刘江、朱正等12名同志分获个人一、二、三等奖，一批业务精湛、作风过硬的执法骨干脱颖而出。

　　不少参赛队员反映，这次比武至少帮他们解决了几个“老大难”：以前下企业检查，面对复杂的作业现场不知从何查起，现在学会了对照重大隐患判定标准逐项“过筛子”；以前写执法文书总被退回修改，现在对格式和适用情形有了清晰把握；以前翻书找法条要半天，现在核心法规记得更牢、用得也更准了。

　　“以前执法时经常要翻书查法条，现在心里更有底了。”打古镇参赛队员赵康平表示。

　　赛后，纳溪区应急管理综合行政执法大队副大队长唐方对本次竞赛的考点设置进行了系统讲解，并对各参赛队提交的参赛案卷逐一点评。经过综合评比，此次比武共评选出团体奖6个(一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个)，个人奖22名(一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名，优秀奖10名)。

　　“荣誉是肯定，更是责任。”获得团体一等奖的丰乐镇代表队领队表示，“回到岗位后，我们要把比武中的标准和要求带到每一次执法检查中去，让规范成为习惯，让习惯符合规范。”

　　兰福成表示，此次执法比武是安全生产执法岗位练兵的一次创新实践，通过“实战+理论”的立体化检验，有效提升了基层执法人员“精准执法、规范执法”的能力。下一步，纳溪区将持续深化比武成果应用，推动建立“培训+比武+实战”一体化练兵长效机制，加强“部门+镇街”联合执法，真正锻造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急执法铁军，为全区经济社会高质量发展筑牢安全底板。(完)