12月20日，成都市政府新闻办公室举行“推进科技创新和科技成果转化同时发力”新闻发布会。记者从会上获悉，近期成都市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《成都市推进科技创新和科技成果转化同时发力的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》重点针对成都市存在的高校院所科技成果本地转化率不够高、企业承接成果转化能力不足、中试熟化平台数量较少等问题，从5大方面提出28项“实招”，推进科技创新和成果转化。

　　一是强化企业创新主体地位。针对企业技术创新和承接成果转化能力还相对不足的问题，成都将深入实施科技型企业梯度培育行动，提升企业在产业发展规划、产业园区建设、政策制定、重大项目招引等方面的参与度、话语权，支持企业参与全市科技创新决策。由行业主管部门、链主企业凝练技术需求、提供应用场景，采取“揭榜挂帅”、组建创新联合体等方式，支持企业牵头开展科技攻关。在西部(成都)科学城等重点区域试行“企业创新积分制”，构建企业“创新数据画像”与银行信贷、股权融资、财政奖补等联动机制，联合金融机构设立“积分贷”科技金融产品，实现“积分变信用、积分变价值”。优化完善高企奖补政策，对企业购买转化高校院所科技成果给予补贴，支持企业采取远期约定采购方式开展定制研发。

　　二是释放高校院所创新动能。成都将围绕发挥高校院所科研优势，支持在蓉高校院所继续深化职务科技成果权属改革，完善单列管理、转化收益分配、先使用后付费等配套政策，对职务科技成果转化形成的国有资产，建立区别于有形资产国有股权的管理、评估、考核等制度。鼓励区(市)县联合在蓉高校，采用“一园多区”模式共建大学科技园分园，鼓励国有企业、链主企业等通过投入资金、土地、技术、管理等多种模式，参与大学科技园建设和运营。

　　三是激励科技人才创新创造。成都将持续优化完善科技人才发展环境，推动在人才培养、人才招引、人才评价等方面深化改革，对重点产业领域的应用研究和技术开发类人才，探索由企业参与制定人才评价标准，支持符合条件的创新平台、新型研发机构、科技领军企业开展本领域专业技术职称自主评审。支持高校院所和企业设置“产业教授”“科技副总”“科研助理”等创新岗位，促进科技人才在高校与企业间双向流动。

　　四是完善科技成果转化服务体系。成都将加快完善促进科技成果转化的制度机制，高质量建设运行成都科创生态岛，建设科技创新资源共享服务云平台，探索搭建线上线下“共享实验室”，加快推进概念验证中心和中试平台建设。实施技术经纪(经理)人队伍建设三年行动，支持在蓉高校推进技术转移学院建设。

　　五是加强科技创新要素保障。围绕优化科技创新生态，持续加大科技创新投入，加强对高能级创新平台的综合保障，对国家级创新平台配套设施的用地需求，在全市城市建设与土地利用实施计划中优先予以保障，推行新型产业用地、新型科研设计用地，探索科研主导型、工业主导型混合用地供给。对国有创投企业施行差异化考核，建立完善全周期、整体性、分级分类考核机制。探索财政科技资金“先投后股”机制。