中新网四川新闻12月19日电 (杨敏 冯丽)“打官司,心里没底,不知道要准备啥,说也说不到点子上。这个‘要素式’示范文本就像‘导航图’,一步一步指引,帮我理清了起诉思路,找到了争议焦点,效率太高了!”近日,泸州某原告老李感慨。这是泸州泸县法院大力推广运用要素式示范文本,提升纠纷化解质效的一个生动缩影。
“要素式”示范文本,简单来说就是针对民事、商事、行政、环境资源、国家赔偿、执行等9个领域常见诉讼案件制定的67类案件要素式起诉状、答辩状。
今年以来,泸县法院将“要素式”示范文本的推广应用作为深化多元解纷、优化诉讼服务、提升审判效能的重要抓手,通过立案引导、基层赋能、企业护航、调解前置等多维度实践,探索出一条司法便民的“快车道”,让公平正义以更高效率、更低成本得以实现。
立足诉讼服务“主阵地”,打造便民“导航图”
走进立案诉讼服务大厅,资料取阅区摆放着设计醒目、分类清晰的“要素式”示范文本折页,涵盖民间借贷、买卖合同、劳动争议、物业纠纷、离婚纠纷等常见案由。同时,立案窗口干警在接收材料时,会主动向当事人推荐相应的“要素式”示范文本,并简要说明其规范诉讼行为、聚焦争议焦点、提升庭审效率的优势。
“对于起诉材料不规范或事实陈述冗长的当事人,引导其参考“要素式”示范文本,相当于进行了一次诉前辅导。”立案庭法官介绍。同时,在立案诉讼服务大厅公示栏还张贴了“要素式”示范文本获取二维码,直通“人民法院在线服务”全国版小程序,可以在线制作或下载,方便当事人查阅使用。这种“线下+线上”的立体化指引,有效改变了以往当事人因诉请不明、举证不清而多次往返补充材料的困境,从立案源头为案件“瘦身”,为庭审“提速”,当事人诉讼体验和司法获得感显著增强。
延伸司法服务“触角”,构筑联动“防火墙”
为切实将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,泸县法院主动将“要素式”示范文本的推广应用延伸至县综治中心及各街道(乡镇)司法所。法院定期组织资深法官、法官助理前往基层治理单位,为调解员、网格员、“法律明白人”开展专题培训,详细讲解各类“要素式”示范文本的结构、适用场景及使用技巧,并将成套的文本模板资源与基层共享。
在一起离婚纠纷调解过程中,双方当事人因些许琐事争执不下。调解员拿出离婚纠纷“要素式”示范文本,请双方逐项填写、确认。过程中,发现双方彼此对大部分内容并无异议,争议焦点集中在房屋按揭贷款还款的部分。焦点一明确,调解立刻有了方向,最终就所争议问题设置了违约金条款,纠纷得以圆满化解。
“‘要素式’示范文本成了我们的‘好帮手’。”云龙镇综治中心主任表示,“特别是在处理民间借贷纠纷、离婚纠纷等常见矛盾时,对照表格逐项梳理,能让当事人快速冷静下来,聚焦核心问题,调解的成功率和规范性都提高了不少。”“要素式”示范文本的下沉,有效提升了基层自主解决矛盾纠纷的能力,使大量纠纷化解于萌芽、解决在诉前,为构建基层社会治理新格局注入了法治动能。
聚焦营商环境“优化”,送上定制“法治餐”
泸县法院紧盯企业经营中的司法需求,组织“法官服务团”走进企业园区,将“要素式”示范文本作为“法治体检”和“送法进企业”活动的重要工具。针对商事活动中高发的买卖合同、建设工程施工合同纠纷等,法官们结合案例,向企业管理人员讲解如何运用示范文本规范合同订立、履行过程中的关键节点信息固定,从而有效预防纠纷;即使发生争议,也能依据事先梳理的要素快速进入维权程序。
“这份表格清晰列出了买卖合同纠纷的核心要素,就像一份风险提示清单,帮助我们查漏补缺,也让我们对可能发生的诉讼流程有了清晰预期,大大增强了我们经营的安全感。”一位参加活动的企业法务负责人说道。“要素式”示范文本的推广,降低了企业的诉讼成本和时间成本,引导企业将风险防控关口前移,为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了坚实的司法服务保障。
成效初显,未来可期。自全面推广“要素式”示范文本以来,泸县法院相关类型案件的立案一次性通过率明显提升,案件平均审理周期有所缩短,先行调解成功率和群众满意度稳步提高。下一步,泸县法院将继续坚持司法为民、公正司法工作主线,持续完善服务保障、深化技术赋能、拓展协同联动等举措,构建更加完善、高效的“要素式”纠纷解决体系,让“要素式”示范文本成为司法为民的“金钥匙”。(完)
