一、发言人

王　炯  中共成都市委宣传部副部长、市新闻出版局(市版权局)局长

张　敏  中共成都市委宣传部副部长

闵　楠  中共成都市委宣传部副部长

魏湘军  成都市文广旅局副局长

盛　钢  成都市体育局副局长

二、主持人

谢　敏  中共成都市委外宣办(市政府新闻办)副主任

　　主持人：

　　各位媒体朋友：

　　大家下午好，欢迎参加成都市政府新闻办举行的新闻发布会，今天发布会将介绍成都市推动数字文创产业高质量发展系列政策有关情况，我们邀请到：

　　市委宣传部副部长、市新闻出版局(市版权局)局长王炯先生

　　市委宣传部副部长张敏女士

　　市委宣传部副部长闵楠女士

　　市文广旅局副局长魏湘军先生

　　市体育局副局长盛钢先生

　　为大家介绍有关情况，并回答记者朋友关心的问题。首先，有请市委宣传部副部长、市新闻出版局(市版权局)局长王炯先生介绍成都市数字文创产业系列政策总体情况。

　　王炯：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！感谢大家长期以来对成都数字文创产业发展的关心支持，下面我向大家介绍成都市推动数字文创产业高质量发展系列政策的相关情况。

　　党的十八大以来，党中央高度重视科技赋能文化高质量发展，习近平总书记明确指出要“实现文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源优势转化为文化发展优势”；党的二十届三中全会将“探索文化和科技融合的有效机制”作为深化文化体制机制改革的重要任务。数字文创产业作为文化和科技融合的关键领域，现已成为培育发展文化领域新质生产力的重要抓手。

　　成都市委市政府高度重视数字文创产业发展，近年来，我们以“立园满园”提能级、“强链补链”优生态、“进解优促”激活力，不断推动数字文创产业高质量发展。一是产业生态逐步完善。人才、技术、资本等要素集聚发展，天府长岛数字文创园、成都影视城等园区建设成势见效，聚集链主企业11家、上市企业7家，获批全国首个版权示范城市、国家文化和科技融合示范基地。二是现象级IP不断涌现。先后培育出《哪吒》《王者荣耀》等现象级IP和《遮天》《十万个冷笑话》等精品IP。三是市场主体充满活力。推动领军企业带动产业链上下游企业协同发展，3家企业入选全国文化(成长性)企业30强，全市规上数字文创企业690家，2024年数字文创核心产业总规模达到3819亿元。四是金融保障不断增强。组建全国首只城市级科幻产业基金，发行全国首单版权资产支持票据；市级文产资金累计扶持项目2010个、金额12.34亿元；“文创通”累计支持企业895户次、贷款超48亿元。

　　为更好推动全市数字文创产业高质量发展，我们深入企业开展调研走访，了解行业发展趋势和企业发展需求，分类制定支持举措，编制形成《成都市关于加快推动数字文创产业高质量发展的实施意见》以及系列产业政策，突出“精准高效”扶持、“真金白银”投入，构建从顶层设计到政策惠企的工作体系，全力打造数字文创“三高地三中心”(全国影视动漫创制高地、全国游戏电竞聚合高地、全国创意设计品牌高地、全国数字音乐<演艺>潮流中心、全国网络文学策源中心、全国数字文化装备智造中心)，推动构建“一核引领、五园支撑、多点突破”的“1+5+N”产业发展格局，力争到2027年六大核心产业总规模突破5000亿元，到2030年，建成三大千亿级产业集群，推动世界文创名城国际竞争力和全球影响力迈上新台阶。

　　今天发布的4项产业政策主要涉及影视、游戏电竞等重点产业，科幻内容创作转化、初创企业培育发展等关键环节。

　　具体来看：

　　《成都市促进影视产业发展的若干政策》提出17条政策举措，聚焦剧本创作、拍摄制作、发行放映、影视科技创新、园区建设、影视IP转化、企业扶持、拍摄服务、办节办展办会、发展科幻动画、培育引进人才等关键环节，形成靶向施力的系统性扶持政策。

　　《成都市推进科幻内容高质量创作与转化的若干政策》提出13条政策措施，简称“科幻13条”，是全国第一部城市级科幻内容创育扶持政策，从打造高能级科幻产业集群、激励高水平科幻内容创作、实现多元化科幻IP转化、塑造国际化成都科幻品牌、建设高品质内容创育生态等5个维度提出具体举措，全方位激活科幻产业发展动能。

　　《成都市推动游戏电竞产业高质量发展的若干政策》提出15条政策举措，围绕加强游戏内容创作、增强电竞核心竞争力、促进产业融合发展、完善产业发展要素等四个方面提出系列举措，推动游戏电竞产业规模、质量、生态全面提升，着力构建“原创游戏之城+电竞文化之都”发展格局。

　　《成都市关于培育发展数字文创初创企业的若干政策》提出10条政策措施，是全国首个精准聚焦数字文创初创企业培育的支持政策，提供“开办即享”创业扶持、“拎包入住”创业空间、“投贷联动”金融服务、“立投立补”研发激励、“政企联动”场景开放、“跟踪陪跑”项目孵化，为初创企业提供从空间到资金、从场景到人才的全链条扶持。

　　系列扶持政策重点突出了5个方面特点。

　　一是突出系统推进产业生态建设。坚持以系统性、全局性思维谋划产业发展，着力健全具有竞争优势的文化产业体系和市场体系。面向内容创作、项目制作、交易转化、发行运营、宣传推介等全流程各环节，通过设置不同扶持比例、不同激励措施，靶向施力引导产业链“补短板”“锻长板”，推动实现上下游贯通、左右岸协同良好生态，实现产业整体提能。比如：对影视产业面向内容创制、后期制作、宣传发行等全产业链关键环节采取针对性扶持举措，最高综合给予2100万元扶持。围绕电竞产业核心要素，对电竞俱乐部每赛季给予最高300万元奖励、场馆建设给予最高1000万元奖励、赛事举办给予最高800万元奖励。

　　二是突出文化领域新质生产力培育。鼓励前沿技术应用，积极构建文化和科技深度融合的有效机制，引导各类创新主体开展关键核心技术、共性技术、前沿技术研发，对开展创新活动或提供科技服务成效突出的主体予以奖补支持；推动“文化+科技”深度融合，支持新技术新业态链接落地应用场景，加快构建文化领域科技创新与科技成果转化同时发力、双向赋能的创新生态，培育发展新质生产力。比如：对数字文创相关科技创新项目给予最高200万元奖励；对动作捕捉技术、云渲染、AI生成等公共创新平台给予最高100万元奖励。

　　三是突出成果孵化与人才引育并重。坚持“出成果和出人才相结合”，以高质量人才引育推动高水平成果产出，鼓励优秀人才在蓉开展数字文创精品创作，对展示时代风貌、彰显城市精神、弘扬巴蜀文化的优秀作品予以扶持，激励人才创新创造。我们将探索制定数字文创人才认定标准，推动更多人才纳入《成都市人才分类目录》，支持符合条件的重点用人单位开展“蓉漂计划”“蓉城英才计划”自主评审，支持符合条件的企业自主评审中级职称、申请高级职称自主评审权。比如：我们为初创企业提供不少于10万平方米创业空间，提供共享路演厅、会议室、打印室等公共配套，对入驻创业空间的企业给予50%的办公房租补贴；为符合条件的企业招引人才提供最长15天免费住房和最高每人每月1000元的住房补贴。

　　四是突出“破圈出海”提升文化“影响力”。支持企业走出去，打造文化“出海”品牌；对海外成功出版、发行、销售、上映的数字文创优秀作品予以奖补支持。鼓励市场主体走出国门参展参会，加快培育具有国际竞争力的文化出口重点企业，推动“成都造”数字文创企业和产品、服务“出海”，培养具有全球影响力的成都特色数字文创品牌。比如：对举办具有国际影响力的国内外知名数字文创赛事展会活动、高能级产业创投活动的，可享受最高1000万元补贴；对数字文创相关企业开展出海业务，最高可给予1000万元支持；对数字文创企业赴海外参展参会和产品出海，均给予相应资金支持。

　　五是突出金融赋能实体经济发展。面向数字文创企业全生命周期资金需求，完善多元化投入机制。强化财政资金在优化文化服务和文化产品供给中的引导作用，组建细分领域专项基金，面向初创期企业设立专项资金池，鼓励引导各类社会资本以多种方式参与数字文创产业投融资服务，建立具有广泛竞争力的文创金融体系。比如：我们组建了30亿元规模的科幻与未来产业发展基金，2亿元规模的影视产业发展基金，1亿元规模的数字文创初创项目资金池；对新设数字文创创业投资企业给予最高5000万元奖励。

　　以上是数字文创系列政策的总体情况。近期，系列政策将对外公布，欢迎大家关注。

　　我的介绍就到这里。谢谢大家！

　　主持人：

　　谢谢王炯先生的介绍。

　　下面进入记者提问环节，提问时请举手示意，并通报您所在的新闻机构名称。

　　一、央视总台记者：

　　2025年“成都造”电影《哪吒之魔童闹海》自春节上映以来，屡次打破多项影史纪录，全球总票房已突破158亿，挺进全球电影票房榜前5名。当前，成都市出台《成都市促进影视产业发展的若干政策》，具体有哪些方面的考量，对推动影视产业高质量发展有哪些利好？

　　闵楠：

　　《哪吒之魔童闹海》自上映以来，屡次打破中国电影票房纪录，这不仅树立了中国动画电影工业新标杆，也是成都开放包容的创作环境，产业圈链有机融合的集中体现，充分说明成都具备打造顶级影视IP的全产业链能力。近年来，成都以培育影视新质生产力为牵引，促进影视产业园区“立园满园”，成功举办了第37届大众电影百花奖，影视消费活力强劲，电影票房长期位于全国前5位。除《哪吒》系列电影外，还涌现出电影《浴火之路》《熊猫计划》《那个不为人知的故事》，电视剧《走向大西南》《故乡，别来无恙》，微短剧《家里家外》等一批精品力作。在此背景下，成都市委宣传部牵头，紧扣全链条支撑、高效精准扶持、行业生态优化，制定了《成都市促进影视产业发展的若干政策》，旨在打造全国影视动漫创制高地，促进影视产业高质量发展。

　　《政策》由四大版块，17项举措组成，第一个版块为鼓励影视精品创作生产，包括“鼓励影视剧本创作，支持影视精品创作，支持影视后期制作，支持影视宣传发行，支持影视剧组来蓉进行首映、路演、宣发活动，支持打造来蓉拍摄一站式服务平台”6项举措；第二个版块为完善影视产业生态发展，包括“鼓励影视科技创新，支持影视产业园区‘立园满园’，支持影棚、实景场地打造运营，支持影视IP转化，支持影视机构举办重大影视节(展)会活动，支持设立影视投资基金”6项举措；第三个版块为做优做强动漫、科幻影视产业，包括“支持动画、科幻剧本创作孵化，支持动画、科幻影视精品创作”2项举措；第四个版块为鼓励人才引进和培育，包括“支持奖励影视行业顶尖人才，鼓励影视人才来蓉发展，加大影视人才培养”3项举措。涵盖院线电影、电视剧、网络剧、微短剧等影视全门类，全方位为企业发展壮大赋能助力，最大限度激发市场主体创新动力。

　　《政策》具备六大特色亮点：

　　一是“点面结合”，突出全产业链扶持。坚持“全链条”“体系化”，涵盖剧本孵化、内容创作、取景拍摄、后期制作、宣发播映、衍生品开发等影视全产业链，着力园区建设、投融资支持、服务平台打造、人才孵化培育等体系化构建，并突出科幻、动画等成都优势、特色领域。

　　二是“真金白银”，切实做到惠企利民。在创作生产阶段，对精品项目最高给予超2100万元扶持(重点扶持最高1200万元/部，动画、科幻题材享受最高500万元叠加扶持，另外享有剧本创作最高80万元、后期制作最高150万元、宣传发行200万元扶持)；在公映播出后，对获得重要奖项、取得优秀播映成绩的影视作品最高给予1000万元奖励。

　　尤其需要说明的是，本《政策》与四川省、成都市所属区(市)县已有政策三级联动、优势互补，同一项目均可叠加享受补贴和奖励。

　　三是“立园满园”，营造良好产业生态。支持影视产业园区扩能提质，对入驻企业和累计营收达一定规模且被评为国家级影视、网络视听等产业示范园区的，给予最高400万元奖励，推动重点影视产业园区培育更多“镇园之宝”，挖掘更多“明日之星”。

　　四是“服务高效”，构筑全周期服务体系。支持打造“拍在成都”等一站式服务平台，解决影视项目完片的“痛点、难点、堵点”，对运营服务平台的在蓉影视机构给予最高80万元奖励。对入选成都市扶持范围的影视项目由市委宣传部、市文广旅局及各区(市)县提供全周期协调服务。对来蓉开展首映、路演、宣发活动给予最高30万元奖励。

　　五是“创新突破”，加速催生新质生产力。充分撬动发挥社会资本力量，对以公司制形式新设的影视类创业投资企业，最高给予5000万元奖励。对特别重大的IP转化项目最高给予1000万元补贴。对建设、运营高科技数字摄影棚、实景场地的影视企业最高给予1000万元奖励。对具有独立知识产权的影视科技创新项目最高给予200万元奖励。

　　六是“广纳贤才”，助力打造高素质人才队伍。据统计，成都影视行业总从业人数超过10万人。数十所在蓉高校在读影视相关专业学生达22万人，培养了一大批编剧、导演、表演、摄影、剪辑等专业人才。本《政策》聚焦建设“产学研”一体化人才实训基地给予最高60万元经费补贴。结合“蓉城英才计划”“蓉漂计划”等，对影视领军顶尖人才及团队最高给予500万元资助，享受人才安居、子女入学、健康医疗、创新创业扶持等服务保障。

　　成都拥有深厚的天府文化底蕴，强劲的影视市场活力，坚实的人才队伍基础，健全的影视产业体系，良好的投资营商环境，广阔的对外开放交流格局，影视产业其势已成、前景广阔。我们期待以此为契机，支持更多影视企业(机构)扎根成都、圆梦成都，共同为成都市影视产业高质量发展贡献力量。

　　二、新华社记者：

　　前期，成都出台了全国首个城市级科幻产业规划和三年行动计划，请介绍本次出台的科幻产业政策的重点发力方向和特色亮点。

　　张敏：

　　感谢这位记者朋友的提问。

　　近年来，成都前瞻布局科幻产业，受到了社会的广泛关注。我们是全国重要的科幻文化发源地，拥有全国最具影响力的科幻奖项和科幻活动，逐步形成了由“天问”华语科幻文学大赛、中国(成都)国际科幻大会、“银河奖”“华语科幻星云奖”“未来科幻大师奖”组成的“一赛一会三奖”科幻品牌体系；2023年，我们成功举办了第81届世界科幻大会，成为中国第一个、亚洲第二个成功承办该大会的城市，推动成都科幻影响力进一步提升。在产业发展方面，我们持续强化产业生态建设，构建完善顶层设计，2024年发布的《成都市科幻产业发展规划》，是全国首个城市级科幻产业发展专项规划，以打造具有全球影响力的中国科幻之都为目标，通过首创性政策体系、国际化平台搭建、全链条生态培育及“科幻+”跨界融合，努力将成都建设成为中国科幻产业发展的标杆城市。

　　本次发布的科幻产业政策，也将是全国第一个城市级科幻内容创育扶持政策，共有13条，我们简称“科幻13条”，有以下三大特色亮点：

　　一是强调全链协同构建高效能产业闭环。政策覆盖“创作—孵化—消费”全链条，打通科幻内容从创意到产业化的闭环。在创作端：支持科幻文学、影视、游戏、舞台剧、学术理论等多类型内容创作，网络文学、海外翻译作品亦纳入扶持范围，单部作品最高扶持10万元，重点鼓励融入天府文化元素，体现成都城市特色的精品作品创作。在转化端：对成功落地转化的国内外优质科幻IP，分别按照版权交易实际成交额的20%、10%给予版权受让方、出让方一次性资金支持，同一IP交易双方最高支持150万元。在消费端：支持优质IP在文娱旅游、沉浸场景等多元领域落地，鼓励科幻消费场景改造，按项目投入的20%给予最高50万元的一次性补贴。

　　二是坚持园区引领建设高能级产业集群。高质量园区建设与优势企业招引并举，引导科幻优势企业向重点园区聚集。对入驻科幻企业达一定数量，具有示范引领作用、运营良好的园区，每年给予运营机构最高200万元奖励；对首次获批成为国家级、省级示范园区(基地)的，分别给予运营机构最高100万元、50万元的一次性奖励。引导国内外科幻产业领域企业、科幻大师工作室、社会组织、创业服务机构等单位入驻，给予一次性20万元开办经费支持。支持企业参与科幻项目制作，每年遴选一批优质科幻项目，按照项目实际投入的20%给予最高100万元的一次性资金支持，同一企业当年最高享受200万元支持。

　　三是突出要素集聚构建高品质产业生态。从金融支持、公共平台建设、人才建设三方面予以发力，构建具有竞争力的产业生态。在金融方面，组建总规模超30亿元的成都科幻与未来产业发展基金。引导天使投资、创业投资和股权投资机构参与支持科幻产业发展，天使轮投资按照投资金额的5%给予投资机构最高100万元奖励；A轮、B轮投资按照投资金额的0.2%给予投资机构最高50万元奖励。支持科幻企业申请“文创通”“科创通”等金融产品。在公共平台建设方面，重点支持科幻领域云服务、数字化出版、内容版权交易、IP运营策划、企业孵化等领域行业性公共平台建设，每年遴选一批具有引领示范作用的平台，按照上年度实际支出费用的30%给予最高100万元补贴；人才建设方面，探索制定科幻人才认定标准，推动更多人才纳入《成都市人才分类目录》，支持符合条件的重点用人单位开展“蓉漂计划”“蓉城英才计划”自主评审。

　　四是强化交流推介塑造国际化品牌。我们坚持“走出去、引进来”双向并重，提升成都科幻国际影响力。支持各类社会主体策划举办科幻内容创作品牌赛事展会，给予最高1000万元补贴；鼓励企业组团海外参展，给予展位费、交通费、人员费扶持；设立影视、游戏、衍生品出海专项补贴，每部最高10万元，助力成都“科幻”走出去。

　　总的来讲，此次发布的“科幻13条”政策以“全链赋能、集群支撑、生态筑基、国际对标”为核心，既立足本土文化特色，又瞄准全球科幻产业前沿，通过资金激励、场景创新与制度突破，为打造“中国科幻之都”提供可复制的系统性方案，为中国科幻产业高质量发展树立标杆。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　三、人民网记者：

　　此次对数字文创初创企业的扶持政策设计覆盖企业生命周期的每个环节，可否介绍一下成都此次政策是如何形成完整支持闭环，为初创企业创造更广阔的发展空间？

　　魏湘军：

　　感谢这位记者朋友的提问。

　　近年来，成都创新创意氛围浓厚，产业生态不断健全，逐步形成“一杯咖啡的时间”即可链接上下游资源的创业环境，从“点子”到“项目”到“品牌”的发展路径在实践探索中逐渐成形，吸引大批数字文创优秀人才带创意、带技术、带项目来蓉发展，产业创新活力、发展动力不断增强。

　　为更好满足初创企业从灵感迸发到产品孵化的全流程需求，为年轻创客提供从空间到资金、从场景到人才的全链条呵护，我们编制了《成都市关于培育发展数字文创初创企业的若干政策》，着力构建覆盖数字文创企业全生命周期的扶持体系，面向开办落地、融资扩张、项目孵化、市场拓展等关键环节提出具体支持举措，为数字文创企业成长壮大提供优质“陪伴式”服务，当好企业的“成长伙伴”。

　　具体来看，本次政策编制主要呈现以下特色亮点。

　　一是聚焦“开办—运营—扩张”提供企业成长全链条资金支持。针对文创企业“轻资产”特性，提供资金矩阵支持。对于成立6个月至3年内、具备创新创意实力的小微初创企业，“开办即享”2万元补贴。考虑到数字文创企业初创期控制成本的问题，提供“拎包入住”创业空间，全市累计安排超10万平方米低价办公空间，提供共享路演厅、会议室、打印室等公共配套，房租补贴覆盖50%，降低企业运营成本；对符合条件的企业按每人1000元/月发放住房补贴，降低人才安居成本；完善“投贷联动”金融服务体系，设立1亿元初创项目资金池，坚持“投早、投小、投长期”，支持“文创通”等文创金融产品加大对初创企业的扶持力度。

　　二是围绕“研发—转化—应用—推广”建立项目孵化全周期陪伴机制。鼓励数字文创初创企业开展新技术研发、新产品开发，研发投入达到一定水平，按照研发费用的10%给予最高20万元补贴；建立项目孵化“跟踪陪跑”机制，每年遴选一批重点项目，分三年按照30%、30%、40%的比例累计给予100万元资金扶持，并组建专项服务小组提供全流程跟踪帮扶；助力优质项目落地应用，每年分领域、分行业、分区域滚动开放不少于50个应用场景，动态更新、实时匹配新技术新产品，对示范性强、效益突出的应用场景予以最高50万元奖励。鼓励企业开展产品展销与项目推介，对参与重大节展活动的参展企业给予最高10万元补贴。

　　三是紧抓“渠道—场景—平台”构建企业服务全方面保障体系。面向企业发展所需，发挥政府引导作用，在通渠道、搭场景、建平台上重点发力。在人才引育方面，探索制定数字文创人才认定标准，支持符合条件的企业自愿申报开展自主职称评审，吸引海外高层次文创人才(团队)带项目、带技术来蓉发展，为入选企业提供住房补贴，按照每人1000元/月标准补贴；在项目推介方面，强调搭建资源链接场景，鼓励常态化组织产融对接、项目路演、场景发布、行业沙龙等主题活动，每年遴选一批优质活动予以最高50万元奖励；面向企业运营，强调平台集成，推出数字文创定制化“创业礼包”，提供企业开办、知识产权、法律咨询及维权援助、创业辅导等免费服务。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　四、红星新闻记者：

　　我们注意到，2024年12月发布的《2024年度中国电子竞技产业报告》显示成都电竞赛事举办情况位居全国第二，电竞文化之都建设成效凸显。请问当前出台的电竞产业相关政策有哪些特点？

　　盛钢：

　　感谢这位记者的提问。

　　作为数字文创产业的一部分，得益于成都的资源禀赋和有关各方的支持配合，成都近年来电竞产业发展迅速，成功举办了英雄联盟季中冠军赛、王者荣耀世界冠军杯等电竞顶级赛事，并将于今年下半年举办英雄联盟全球总决赛冠亚军决赛，支持培育了一批有竞争力的职业电竞俱乐部，成都选手在杭州亚运会电子竞技比赛中取得2个项目金牌。

　　通过前期充分调研、广泛征求意见建议，本次拟推出的电竞产业政策措施，是对过往政策的传承与发展，更加注重问题导向，实施“三大计划”。

　　一是着眼赛事体系构建，实施电竞赛事多层次打造计划。对落户成都的知名国际、国内、本土品牌电竞赛事，给予最高800万元、300万元、500万元支持。

　　二是着眼承载空间强化，实施专业化电竞场馆提升计划。对新建或改建的专业电竞场馆，按实际投入的30%给予支持，最高可达1000万元。对每年举办电竞赛事20场次以上且达到一定规模的电竞场馆，给予场馆运营方最高100万元的支持。同时，以“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动为引领，对产业要素集聚的电竞产业园区，每年给予运营机构最高200万元奖励。

　　三是着眼赛事主体支持，实施高水平电竞俱乐部引育计划。对冠“成都”队名，参加国际、国内高水平电竞赛事的职业俱乐部，按赛事成绩给予单赛季最高300万元奖励。

　　总之，我们希望以“文化+科技”双轮驱动，通过资金扶持、生态构建、跨界融合和要素保障等，不断延展上下游产业链，不断推动“电竞+科技”“电竞+文创”“电竞+游戏”等融合发展，助推全市数字文创产业再上新台阶。

　　谢谢！

　　主持人：

　　今天的现场提问就到这里。大家如果还有问题，可以联系采访有关职能部门。新闻发布会到此结束，谢谢大家！