中新网四川新闻12月23日电 (苏忠国 左朋朋)四川省应急管理系统先进集体、全省防震减灾救灾先进集体、泸州市防灾减灾先进集体、泸州市应急系统监管执法工作先进单位、泸州市应急救援先进单位.....近年来，泸州市叙永县应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”，枕戈待旦，护民平安，用辛苦指数垫高人民群众的安全指数。

　　综合施策守护安全生产“基本盘”

　　“又是安全运行的一天。”在叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿井口，刚巡检出井的叙永县应急管理局派驻煤监员王洪学摘下头盔和手套，拍了拍身上遍染的煤渣感慨道：“安全工作没有捷径可走，唯有时时保持放心不下的责任感，才能把事故降下来，把安全水平搞上去。”叙永县是煤炭生产大县，散落在各个乡镇的煤矿既是当地的经济支柱，又是危机暗伏的“火山口”。为切实抓好煤矿安全生产工作，叙永县应急管理局制定“一矿一策”实施方案和监管工作方案，突出强化煤矿安全风险防范和落实“四个下来”的工作要求，保持“打非治违”高压态势，持续整治“五假五超三瞒三不”，实施煤矿安全监管人员联系煤矿安全工作机制，落实驻矿安监员24小时驻矿监管制度。辛苦的付出，换来的是连续17年没发生较大煤矿安全生产事故。

　　如今，走进叙永县的煤矿企业，看到的是标准化的开采流程、机械化的开采设备，带来的是越来越安全的社会经济发展环境。

　　除了煤矿安全，叙永县应急管理局围绕安全生产“三年行动”和“十大攻坚战”，全面贯彻落实国务院安委会关于安全生产的15条措施，积极开展安全生产大检查，持续开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、森林防灭火、自然灾害等重点行业领域专项排查整治，同步建立了问题隐患和制度措施“两个清单”，扎实推进重大安全隐患整改，实现问题隐患闭环管理，最大限度地消除安全隐患，为全县安全生产打下了坚实基础。

　　与此同时，叙永县全面推行安全生产清单制管理，打造清单制管理样板企业，分企业制定主体责任清单，将安全生产责任分解落实到最小单元。

　　此外，叙永县还编制了《叙永县安全生产综合监督管理实施办法(试行)》和《叙永县重点行业领域安全生产检查手册》，强化综合监管力度措施，全力督促各级各部门和企业落实安全生产责任，保障安全生产常抓常管，确保安全生产。

　　“一味的检查督促会给企业带来很大的安全压力，在检查督促的同时，我们注重为企业安全生产提供优质服务。”叙永县应急管理局局长吴永贵介绍说，该局每年都会聘请专家对企业进行“安全体检”，帮助企业查找安全隐患，制定整改措施，为企业的安全生产保驾护航。

　　坚守岗位打赢防汛减灾“攻坚战”

　　随着预警信息及时发送到各乡镇和部门，叙永县各点位严阵以待的气象干预队伍将一发发人工消雹火箭弹、高射炮弹射入冰雹云团，坚守在指挥中心的叙永县应急管理局副局长赵亮高悬的心暂时放了下来。自应急管理机构改革，明确叙永县应急管理局负责防汛减灾工作起，如是的汛情应对虽然熟练，却依然让人胆颤心惊。

　　“在汛期工作中，我们每个人都处在应急状态，时刻准备出战。”叙永县应急管理局安全总监张洛说，一到汛期，叙永县应急管理局指挥中心就变成了忙碌的“战场”，工作人员监测预警、分析研判、综合调度、上传下达各司其职。4月1日进入汛期后，叙永县应急管理局实行24小时值班制，一直到9月30日结束，叙永县应急管理局指挥中心灯火长明。

　　2021年，叙永县先后经历了“5·2”冰雹灾害和“7·5”“7·16”“8·9”洪涝灾害等4次自然灾害，造成全县23个乡镇不同程度受灾。灾情发生后，叙永县应急管理局闻“汛”而动，出动救援队伍82支567人次，紧急避险转移219人，临时分散安置99人，切实保障因灾生活困难群众生产生活，由于及时预警预报和劝离转移群众，无一人因灾伤亡。

　　逆行向前当好群众安全“守夜人”

　　2018年12月9日，叙永县分水镇发生山体滑坡导致部分民房垮塌，11名群众被埋、1人失联，情况十分危急。收到相关信息后，叙永县应急管理局立即组织100多名消防官兵、40多名矿山救护队员、20多名参加过汶川地震救援的四川路桥集团职工等专业救援力量奔赴现场开展救援。

　　救援现场，高约一百米的滑坡体，呈扇形“铺开”，看不到一点点树木的“绿”，取而代之的是泥土的“黄”。表面上看，滑坡体是那么平静，但山下方散落的瓦砾、破碎的钢筋水泥无不“讲述”着现场的惊险。奔赴现场的应急系统干部分工明确，有的通过手中的工具积极搜救被困群众，有的通过手持移动终端与省、市、县各级指挥系统报告现场救援进度、协同分水镇政府对山体滑坡可能危及的周边40余名群众迅速转移安置，有的协调相关部门及时抢通因山体滑坡造成的周边停电线路，保障救援通讯，现场架起勘照设备，支撑夜间救援。

　　通过一日一夜不眠不休的救援，叙永应急人圆满完成了救援任务，创造了全国类似救援最高7人生还的战例，时任应急管理部书记黄明批示指出：“这是一场硬仗，打得很好，及时表彰奖励并转发各地学习借鉴。”

　　收获肯定的背后，是叙永县应急管理人日日夜夜的坚守。近年来，叙永县应急管理局瞄准风险点，编制《叙永县安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》，对辖区内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，汇总建立区域安全风险数据库，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，对全县安全风险点做到心中有数；按照“纵向到底、横向到边”原则，编制《叙永县突发事件总体应急预案(试行)》，牵头编制各项突发事件类专项预案28个、应急保障类专项预案8个、县级主要部门应急预案19个、乡镇总体预案23个，做到县乡之间没有“断层”，部门之间没有空隙，构建起了全县完整、统一的应急预案管理体系。

　　目前，叙永县建立了“一主两辅”应急救援队伍，整合重组建设以片区为主的中心消防救援站，组建乡镇不少于20人的综合性应急救援队伍、村(社区)不少于10人应急响应队，全县形成了715人的乡镇综合应急救援队伍和3080人村(社区)应急响应队伍。

　　与此相适应，叙永县构建起了“县+乡(镇)+村(社区)+社(组)+户”五级灾害预警信息发布体系，落实625名预警信息末端反馈人员助力防灾减灾，此外，叙永县编制完善了《叙永县备灾能力建设方案》，明确救灾物资管理、资金管理及出入库制度，建设县级物资储备仓库1个、储备仓3个，科学设置23个乡镇应急物资储备库、254个村(社区)应急物资储备点。

　　近年来，除2018年“12·9”山体滑坡外，叙永县应急管理局还先后处置了2020年“8·4”“11·10”叙威高速路段较大突发事件，成功应对处置了2020年“6·26”“7·25”等暴雨灾害，累计参与处置突发事件150余起，用行动逆行向前，当好人民的“守夜人”。哪里有灾害，哪里就有叙永应急人逆行出征的身影；

　　哪里有危险，哪里就成叙永应急人冲锋陷阵的前线；哪里有人民群众，哪里就是叙永应急人日夜守护的阵地，正是有这些奋战在一线的“应急人”“逆行者”“守护者”，叙永县的万家灯火，才依然温暖明亮。(完)