中新网四川新闻12月22日电(吴平华 晋佳)近日，简阳法院行政庭魏曜法官受邀在中共简阳市委党校开展镇街综合执法专题讲座，从综合执法权下沉镇街的国家治理背景入手，着重讲解执法权下沉后的实务难点、程序规范问题，助力行政机关依法行政。简阳市22个镇街100余名行政执法人员参与此次培训。

　　此次培训从国家治理背景入手，分析梳理了综合执法改革的“顶层逻辑和历史脉络”。为解决多头执法、重复执法、权责脱节的痛点，化解权力配置与治理需求、执法效率与层级设置、部门利益与协同治理之间的“三重矛盾”，综合执法权下沉镇街成为国家治理现代化的必然要求、执法体制改革的内在驱和基层治理需求的直接回应。

　　培训还解析了综合执法权下沉镇街的内涵。下沉的法律属性是“事权纵向再配置”，内容是基于“必要性+可行性”的权限划分、“省级主导、县级落实、镇街细化”的层级分工和“人财物三同步”的保障机制，实践形态是适应各地现状的“差异化模式”，并介绍了浙江省、深圳市和山东莒南县的先进经验。

　　培训重点讲解了执法权下沉后的实务难点、程序规范问题。分析了综合执法权下沉镇街的主要问题在于“放错、接错、用混”的权限配置乱象、“人不会、物没有、流程乱”的执法能力短板、“部门不通、监督走过场”的协同监督失效和“编不够、钱不足、指导少”的配套保障不足。培训从立案、调查取证、告知与听证、决定和送达五个步骤重点讲解了镇街综合执法的规范程序，强调了法院对镇街行政执法的审查要点，助力行政机关依法行政。

　　此次对行政执法人员的培训，是适应赋予镇街执法权新形势的有力举措，综合执法权下沉不是“负担”，而是基层治理的“抓手”。简阳法院希望所有行政执法人员既能守住“程序规范”底线，又能用好“权限下沉”的优势，让简阳的基层执法既有力度，更有温度。简阳法院也将持续发挥行政审判职能，加强与行政执法机关协作，通过送法上门、专题培训、案例指导等形式，助力提升基层执法水平，为法治简阳建设贡献法院力量。(完)