10月18日上午，70岁的陈元礼走进雨城区青江街道桐梓林社区党群服务中心。

　　“现在办事方便又舒心，大厅宽敞亮堂，工作人员态度好，到社区党群服务中心就像回家一样！与过去相比更亲民、更温馨，更有人情味。”陈元礼对社区办公区设置和工作人员的服务态度很满意。

　　其实，全市像桐梓林社区党群服务中心一样亲民、一样温馨的社区还有很多，这得益于近年来对社区阵地的“亲民化”提升与改造。

　　2020年以来，我市实施社区党群服务中心“亲民化”改造三年行动，整合资金5000余万元，完成了76个城镇社区阵地改造，实现了硬件设施大提升，“软件”服务紧跟上，空间布局更优化、功能配置更完备、环境氛围更温馨、载体活动更丰富、服务提供更贴心，形成多元素集合型社区，深受居民好评。

　　优化空间布局  提高服务保障

　　社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，社区建设与每位居民息息相关。

　　“过去社区办公条件有限，空间窄，无法为居民提供更多的便民服务。”说起办公“亲民化”变化，雨城区桐梓林社区党委书记吉小燕感慨万千。她说，过去桐梓林社区办公地点设在锦绣华庭小区3楼，面积200平方米左右，没有活动空间，没有休息等待区，且居民办事要上3楼，很不方便。实施社区党群服务中心“亲民化”改造，社区办公地点搬至迎新街，不仅位置显眼，面积也增加到900多平方米。面积宽了，有空间增设亲民便民设施和项目，如休息等待区、接待区、共享书吧、谈心说事区、便民服务区、新时代文明实践站等，居民办事方便快捷，办理事项从60多项增加至百余项，其中许多是社区主动服务事项。可以说，居民要办的事在社区党群服务中心可“一站”搞定。

　　与雨城区桐梓林社区一样，名山区新城社区过去办公面积也很小，经“亲民化”改造，该社区党群服务中心面积从过去的100多平方米增加到1000余平方米。随着面积增加，与之相对应的是便民利民服务项目的增加，如图书室、儿童之家、青年之家、社工服务站、新时代文明实践站、多功能室等，为不同群体提供不同服务。

　　我市在社区阵地“亲民化”改造中，既着力补硬件短板，又注重解决机关化、形式化、办公化等“软件”问题，让群众喜欢来、愿意来、经常来。

　　在解决硬件设施上，全市采取国资划拨、配套返还、规划配建等方式，新调配到位26个社区阵地用房，阵地平均面积从200平方米增加到400平方米。采取“社区综合体+社区服务站”方式，差异化投放资源，建成一批面积较大、功能较强、辐射较广的“综合型”社区阵地，还因地制宜改造提升了一批“站点型”、“多功能”社区服务体系。并坚持“办公最小化、服务最大化”原则，改变过去办公区域多、服务区域少的传统模式，推行集中办公，拆除隔离式办事柜台，形成开放式、互动式的“零距离”服务模式，同时推行“一室多用、错时使用”等措施，使服务用房面积占比提高80%以上，精简各类形式化标识标牌70%以上，社区阵地面貌焕然一新。

　　聚焦居民需求  拓展服务领域

　　在雨城区石马社区党群服务中心，居民周华芬咨询独生子女家庭奖励政策，工作人员为她详细解答政策后，她连称：“原来是这样，清楚了！”离开时，她对社区工作人员的耐心讲解表示感谢。

　　记者在该社区党群服务中心看到，各办事窗口没有“隔离”柜台，取而代之的是开放式、互动式的“零距离”服务。每张办公桌旁均摆放有座位，办事居民同工作人员面对面交流，消除了距离感，显得更亲切。

　　“婆婆稍坐一下！”一位享受高龄补贴的八旬老人来签字，工作人员热情招呼，还询问老人是否喝水，老人笑眯眯回应：“谢谢。”

　　石马社区党群服务中心面积虽然不大，但布局紧凑，内设休息等待区，配有书籍、老花眼镜、免费充电器、便民药箱、热水器等供居民选用。

　　在推进社区阵地“亲民化”改造中，我市先后出台《社区便民服务体系标准化规范化便利化亲民化建设方案》《城乡社区工作准入备案制度》等相应的政策措施，依法规范了社区便民服务体系的组织运行、设施标准、服务事项、管理考评等要求，剥离不适宜社区承担的行政事务，为社区“减负赋能”，为更好服务群众提供了制度保障。

　　名山区新城社区党委书记王蝶告诉记者，社区在做好医保、社保、门牌号、优抚、民政等事务办理的同时，聚焦居民需求，拓展为民服务领域，如托儿服务、老人健康服务等涉及青少年、老年人日常生活的诸多方面，以增设便民服务为载体，让社区成为居民最爱来的“幸福港湾”。

　　近年来，我市还推动社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，为居民提供针对性、专业化服务，推动构建党建引领、社会力量广泛参与的基层治理体系，设立3支公益信托基金，以项目为纽带培育兴趣类、互助类、公益类等社会组织和群众团体970余个，建立“需求收集、项目发布、申报实施、结项评估”运行机制，依托社区阵地开展专业社工服务。

　　营造温馨氛围  提升生活“温度”

　　60多岁的张大爷来到雨城区西大街社区红色书吧阅读图书。“这里每一件作品、每一样物件都有故事，既是展示本土文化，也是居民与社区情感的纽带。”西大街社区党委书记彭怀涛介绍，社区利用居民收集捐赠的关于解放军进驻原西康省、“三线”建设的老家具、老物件、老照片等，布局了“苍坪山下红色电波”展厅、社区博物馆、“家在西城”宣教馆等功能区，在满足居民情感需求的同时，增强集体认同感，建设精神相通、休戚与共的温馨社区，提升了居民的生活“温度”。

　　环卫工人、快递小哥、网约车司机等群体是为城市美好生活辛勤劳作的“小蜜蜂”，全市各社区党群服务中心都面向他们开放服务，并结合社区“亲民化”改造，布点建成了125个户外劳动者驿站，免费提供避暑取暖、热饭饮水、歇脚如厕等服务，同步配套完善有电瓶充电、车辆快修等设施。

　　为让社区成为居民的美丽温馨家园，在实施“新民化”改造中，各县(区)注重动员居民群众、辖区单位共建共享，把广泛征求各方意见建议作为“亲民化”改造的“第一环”，把发掘和弘扬优秀传统文化作为“首选项”，把丰富开展睦邻爱亲活动作为“重点课”，着力营造温暖的社区大家庭氛围，引导居民在社区建设中不断增强参与感、归属感和主人翁意识。

　　经过多方努力，社区党群服务中心“亲民化”改造初见成效。在全市民生实事专项测评会上，与会代表、委员给出了“服务性强了，人情味浓了，群众喜欢来”的评价。

　　卢康伟  

　　记者  彭加权