中新网四川新闻6月9日电 (刘刚 何云超 李娟)雅安市名山区茅河镇被称为“中国茶苗第一乡”，近年来，在茶产业发展给群众带来经济增收的同时，茶叶生产、加工、销售和茶苗销售过程引发的矛盾纠纷、茶园权属纠纷等各类矛盾频发。

　　为有效化解矛盾纠纷，茅河镇党委坚持党建引领，探索以德治为先导、自治为支撑、法治为保障的“三治”融合整村治理新体系，逐步优化矛盾纠纷多元调解机制，从前端、中端、末端“三端”入手，推动矛盾纠纷“化整为零”。

　　德治教化，将矛盾纠纷化解在前端

　　近年来，茅河镇党委采取“一十百”工作法，主动吸纳辖区内的退休干部、退休教师、有威望的老人，组建了一支“一呼俱应”的模范队伍，积极开展德治宣传、引导，达到“选准一人、引领一群、带动一片”的效果；采取“十家连心”的方式，以老人为轴，将各家各户串联成一个大网格，定期组织座谈交流，通过老人引领，营造崇德向善、睦邻友好氛围；开展“百人公益”活动，依托端午、中秋、国庆等会节，开展健康有趣、丰富多彩、喜闻乐见的系列主题文化活动，普及中华民族传统文化，逐步形成善节俭、睦邻里、懂法治、知感恩、思进取的良好风气，切实将矛盾消除在发生前；以“全民读书”系列活动为契机，依托农家书屋平台，推动德育文化进庭院、进课堂、进暑期，让德治素养在青少年心中扎根发芽。

　　自治协同，将矛盾纠纷化解在中端

　　“乡村治理治什么？村社工作怎么开展？群众如何参与村级管理和服务……”据介绍，茅河镇结合实际走出一条符合自己的路，以村(社区)为单位组建了8支“茶源义警”队伍，坚持“自愿义务”的原则，积极发动优秀青年、党员和群众参与村级治理、矛盾调处。同时，通过走访群众听取意见建议，重点做好社情民意收集、安全隐患排查和应急处置等工作。

　　今年以来，已累计开展森林防灭火巡察、隐患排查处置、矛盾纠纷调处等工作1300余人次。目前，“茶源义警”队伍已达300余人，30余名“85后”年轻人有意愿作为后备力量参与村级事务管理和经济发展，逐步探索出一套“社呼村应、义警处置”机制，自我服务、自我管理、自我调处能力持续提升，切实做到矛盾纠纷不上交。

　　法治精准，将矛盾纠纷化解在末端

　　据了解，茅河镇党委顺应茶产业发展趋势，按照多元化解矛盾纠纷维护社会稳定的要求，于2016年成立了“茅河镇茶产业矛盾纠纷调解委员会”，下设村级市场调解室，制订茶调委和茶调室工作职责12项，从“两代表一委员”、合作社、企业四类人群中选择调解员36名，聘请社会知名人士、法律工作者、茶叶专业技术人士等24名，积极开展多元化矛盾调处。

　　2020年以来，“茶调委”依托“雪亮工程”“慧眼工程”全覆盖监测全镇，建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，落实“三三制”“五字诀”纠纷化解模式，已处理信访事件80余件，化解矛盾纠纷60余起，完成随手调500余件，案件调解率达100%。其中，4起调解案例被评定为市级优秀调解案例，真正做到以规范化、科学化、精准化的调解手段将矛盾纠纷截留在镇、化解在村。(完)