中新网四川新闻8月17日电 (吴平华 孙正良 朱国强)近日，安岳县通过“川渝通办”服务专窗发出全市首张跨省营业执照，依托四川省税务系统征纳互动平台在全省率先实现耕地占用税网上办理……安岳创建一流营商环境工作迈出坚实的一步又一步。

　　“营商环境只有更好，没有最好。”安岳县全面贯彻落实四川省、资阳市关于优化营商环境的决策部署，进一步提升政务服务能力和水平，持续改善投资和营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力，开启了创建一流营商环境的崭新征程。

　　顶层设计

　　务实举措强执行

　　没有规矩，不成方圆。完善的制度是严格执行的“指挥棒”，细化的举措是狠抓落实的“关键点”。

　　安岳县成立了以县政府主要负责同志为组长的安岳县营商环境建设工作领导小组，加强对营商环境建设工作的组织领导、统筹部署和督导推进。制定并印发了《安岳县创建一流营商环境2021年行动方案》，对创建一流营商环境的总体要求、工作目标、重点任务和保障措施进行了明确。

　　印发了安岳县创建一流营商环境重点举措清单和创新举措清单。“两张清单”围绕21个一级指标、105个二级指标，明确了牵头领导、责任单位和完成时限，详细制定了384项重点举措，从“量”“质”两个方面对创建一流营商环境工作进行了具体的定量和定性规定。

　　“两张清单”对标先进地区和市委市政府要求，主动增加获得通信、获得用地、民营经济3个一级指标和创建保税物流中心1个二级指标，制定重点任务14项；坚持创新突破，摆脱惯性思维，制定“市县统筹一体化”税收征管、金融顾问团“五个一”工作机制等创新重点举措12项；聚焦成都都市圈和成都平原经济区营商环境部署，提出不动产登记跨域通办、知识产权质押融资等重点举措8项；全面融入成渝地区双城经济圈建设，提出川渝通办政务服务、“12345”政务热线联动等重点举措4项；坚持以重点领域突出问题系统治理为重要支撑，将招标投标、医疗卫生等2个领域系统治理任务纳入重点举措，将建筑企业资质审批、就业培训等4个领域系统治理作为二级指标，共提出重点举措18项；统筹兼顾法治政府建设工作任务，提炼10项重点举措有机融入营商环境建设工作；统筹兼顾对外开放法治示范区试点建设工作任务，归纳15项重点举措纳入营商环境建设工作。

　　效率优先

　　部门联动优服务

　　优化营商环境不仅需要好的服务环境、服务意识，更需要打破壁垒、联动创新，不断优化服务模式，提升服务质效。

　　“以前要跑到县城去，来回一趟至少半天时间，费时费力还费钱，现在镇上就可以办理了，一会儿就搞定，真的太省事了。”说起自己办理耕地占用税的经历，安岳县南薰镇的刘女士竖起大拇指喜形于色。

　　刘女士的经历是安岳创新开展耕地占用税网上办给群众带来实惠的真实写照。针对农村建房纳税人数量广、缴税远、多头跑、耗时长等问题，国家税务总局安岳县税务局联合县农业农村局、自然资源和规划局、乡镇政府，以四川省税务系统征纳互动平台为基础，建立耕地占用税传递渠道，设立专人专岗，实现了耕地占用税从乡镇审核、审批表传递、二维码生成传回、纳税人扫码缴税、税务打印完税证明并传回乡镇、乡镇现场制作批准书的全流程网上办。这项服务在全省走在了前列，让耕地占用税纳税人“一次都不用跑”，大大提升了办税纳税效率。

　　全省率先实现耕地占用税网上办是安岳创新服务模式推动加快建设一流营商环境的一个缩影。安岳在做好“规定动作”之余，还适时创新“自选动作”，不断提高政务服务质量和效率，为广大市场经营主体和人民群众创造了更便捷高效的政务服务环境。

　　便企利民

　　线上线下暖民心

　　“推进政务服务事项标准化，推出200项‘一件事一次办’事项。”“加快建设柠檬产业技术研究院，引领柠檬产业高质量发展。”

　　一项项多次论证的举措，一个个多次压缩的时限，一条条多次浓缩的事项，展现的是安岳创建一流营商环境更好便企利民的决心。

　　人人都是创建一流营商环境的参与者、实践者，也是一流营商环境的受益者、获得者。

　　今年6月，安岳通过“川渝通办”专窗，向在重庆的江先生发出刻有安岳县市场监管局印章的营业执照，这是资阳发出的首张跨省营业执照。

　　6月1日，江先生在重庆市市场监管部门登记窗口，向安岳县市场监管局发起四川鑫湖生态农业开发有限责任公司设立登记申请，安岳县市场监管局在接申请后2小时完成了审批，江先生当天就在重庆拿到了营业执照。

　　安岳县政务服务大厅开设24小时自助服务区，实行提前1小时开门迎接群众，提供免费饮水、手机充电等服务。增设“办不成事”受理窗口，解决企业群众多次跑或办不成的难题，同时负责收集企业群众反馈的办事堵点难题。发扬政务服务“店小二”精神，实行预约服务制、延时服务制和特殊情况上门服务制等温馨政务服务。持续开展桌面规整、形象规范、办事规矩专项行动，改进服务意识和态度。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。安岳全面实施政务服务“减环节、减时限、减费用、增便利”，推行“一窗办、一日办、一网办”，正向着市场运行成本明显降低、服务效率明显提高、诚信建设加快推进的一流营商环境阔步迈进。(完)