中新网四川新闻12月3日电(吴平华)小区是城市的基础性单元，是居民生活的主要场所，小区环境秩序是否有序、诉求处理是否及时，直接影响居民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，资阳乐至县始终坚持把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”作为化解矛盾纠纷的工作总目标，积极探索源头治理和前端化解新路径，率先在南塔街道南郊社区打造“左邻右舍”党群服务站，构建“1+1+1+N”新型治理模式，牢牢树立共建、共治、共享“三大理念”，创新搭建“三治之家”服务阵地，打造“三级代理”服务模式，健全“三步流程”调解处置机制，推动小区有效化解邻里矛盾纠纷，营造更加安定的社会环境。

　　打造“三治之家”暖民心 共建群治温馨平台

　　探索建设“1+1+1+N”的协同治理模式，打造“德治”“法治”“自治”三治之家。依托“左邻右舍”党群服务站、小区综合党委、小区业委会、小区物业联合其他群众性组织成立“综合服务”队伍，各方优势互补、形成良性互动、同心同向共建家园。

　　结合城市小区人口结构复杂、居民熟悉度不高的实际，搭建“亲民”“普法”“协商”服务三块阵地，以亲民化服务拉近群众距离，以浸润式普法滋养居民心田，以民主化协商和谐邻里关系，真正实现“组织引领齐参与，多方共建汇合力，协同治理达民意。

　　依托“左邻右舍”主动搭建平台，为居民提供活动场所，组织开展各类活动，联络邻里感情，丰富居民精神文化生活，建立居民法治思维，形成居民自治意识，让群众有办事之家，守望之人，诉苦之所，真正建立起基层多元矛盾化解的最小单元。今年以来，“三治之家”共开展法律讲堂5次，法律咨询20余次，利用协商议事区组织集体协商16次，问题回声壁反馈问题45件。

　　探索建立“老百姓动嘴、代理员跑腿”的代理服务模式，变“接待群众上访”为“替群众跑腿”，变被动化解矛盾为主动解决问题。“左邻右舍”协同街道和信访部门构建县、街道、社区三级信访代理体系，落实专门代理人员替群众“跑腿”解决问题，将被动地接受群众的来访变成主动把工作做到群众的身边，进一步畅通和优化服务渠道，妥善解决群众的合理诉求，让群众办事更方便，群众的难题能够在“家门口”就得以解决，小区居民的满意度和获得感得到切实提升。今年以来，信访代理共帮助群众办理医疗报销、社保缴费、证件办理等问题12件。

　　创新“三步流程”无缝隙 共治基层社会矛盾

　　创新建立小区“三步流程”协商议事工作机制，形成了“小区当代理、街道来协调、部门促化解”三步闭环，自下而上逐级开展多层次调解工作。“左邻右舍”协调统筹业主委员会、物业服务企业、群众性组织、街道社区、相关部门等多方力量共同参与“三步流程”协商议事，以“自治、服务、利民”为工作宗旨，围绕便民服务难、邻里和谐难、法律保障难的“三难”问题，一件一件抓落实，做到“民有所呼、我有所应”，切实为小区居民排忧解难，开创了小区协同“共治”新局面。

　　在整个过程中，“左邻右舍”积极协调各方力量，着力化解源头矛盾，帮助群众解开“千千结”，真正做到“微难事”不出小区，小事不出社区，大事不出街道，让新时代“枫桥经验”生根基层、服务群众。今年以来，为所在小区解决高空抛物、噪音扰民、遛狗不栓绳等便民服务难题17余件，社区、街道、部门配合化解处置邻里和谐难题25件，为小区内弱势群体提供法律援助解决困难3件。

　　乐至县将继续坚持探索基层源头防范和前端化解，多元化解社会矛盾纠纷，以南郊社区“左邻右舍”党群服务中心为起点，迅速发散至辖区全域，发挥党委、政府、市场、社会等多元主体形成合力，打通基层源头治理“最后一公里”。(完)