本报讯(四川日报全媒体记者 程文雯)近日，《求是》杂志2021年第18期公布了由国家统计局提供的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》。根据国家统计局说明，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。根据统计数据和这一说明，目前我国的超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(按城区人口数排序)。而此前，住建部于2020年底公布的《2019年城市建设统计年鉴》显示，符合中国“超大城市”标准的共有上海、北京、重庆、广州、深圳、天津等6座城市。目前，成都城区常住人口为1334万，位列全国第六，首晋超大城市行列。

　　此外，还有特大城市14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(按城区人口数排序)，武汉城区常住人口为995万，距离超大城市的门槛仅差5万。

　　城市常住人口的增长是观察城市发展的重要数据，可以反映出一座城市的经济水平、发展潜力、城市吸引力。第七次全国人口普查数据显示，成都全市常住人口为20937757人，与2010年第六次全国人口普查相比，增加5818917人，增长38.49%，年平均增长3.31%。

　　“从人口的角度来看，成为超大城市，意味着更强的城市吸引力。”中国人口学会副会长、西南财经大学社会发展研究院教授委员会主席杨成钢说，成都还在吸引更多人聚集，“这会进一步形成强化效应。”

　　“成为超大城市，也意味着更强的辐射带动能力。”杨成钢分析，“信息、交通等基础设施建设高速发展，信息传播、资源配置日益高效，人口流动也在不断加快，这些都将让成都显现出更强的辐射能力。”

　　从全球城市发展经验来看，成为超大城市，可能是新飞跃的开端，也可能面临新的挑战。如果不能有效应对社会治理滞后于经济发展、资源环境承载较大压力、区域发展不均衡不协调等问题，将对城市产生负面影响。

　　成都该如何应对？

　　树立新发展理念，引领城市高质量发展。成都是“公园城市”首提地和示范区，以人为本、绿色发展等理念已深入人心。有专家建议，在公园城市建设中，还需要更加看重人才的作用，引凤入巢，除了政策支撑，还需要着力夯实产业基础，以产业发展聚集人才。同时在公共资源配置效率、公共服务能力提升等方面多下功夫。

　　用好科技的力量。当前，成都正大力建设智慧城市，“要特别注意，技术只是手段，而不是目的，千万不要让技术变成一种华而不实的‘花架子’。而应该从规划设计开始，就充分考虑到现实中的实用性。”结合参与多个城市智慧城市建设的感受，知优科技创始人孙上建议。

　　让治理像绣花一样精细。社区是城市治理的“最后一公里”，小区是社区治理的“最后100米”。成为超大城市的成都，更需要以高水平的社区治理，应对城市“精细化”治理的考验。