中新网四川新闻12月4日电 (桂小洋)近年来,会理市将发展壮大村级集体经济作为推动抓党建促乡村振兴重要抓手,推动村级党组织凝聚力增强同时切实提升村民群众幸福感、获得感。
三“建”三“强化”,规范运行机制。建立组织机构,强化骨骼肌肉。理清与农民专业合作社的关系,建立独立核算的新型村级集体经济组织165个,实现村(社区)全覆盖,由市农业农村局发放组织登记证书,赋统一社会信用代码,明确组织法人地位,在村党组织领导下,实行村委会与村集体经济分置并行、分账管理的“村经分离”运行体系。健全“三会”制度,强化中枢大脑。设立成员(股东)大会作为最高决策机构,讨论重大事项、做出重大决策。从集体经济组织成员(股东)大会选举产生理事会、监事会成员,设立理事会、监事会,实行内部经营管理与监督分离的制约机制。建立组织章程,强化工作抓手。结合实际情况制定《章程》,对重要事项做出规定。着重体现村级集体经济的市场经营主体地位,明确组织原则、组织形式、股东权利义务、资产经营管理和责任考核办法、财务管理和收入分配等内容。
三“看”三“明确”,找准突破方向。看清制约瓶颈,明确症结所在。各乡镇(街道)、村“两委”召开党员大会、群众会等380余场次,开展专题调研,理清在土地、人才、资金、政策等方面制约村级集体经济发展的短板弱项,建立《村级集体经济问题清单》160余份。看清发展优势,明确发展方向。各乡镇(街道)、村“两委”通过到市内重点村考察、邀请专家分析、召开研讨会等多种方式,全面梳理本地发展集体经济“他无我有、他有我强”的产业资源、气候资源、地理资源以及能广泛推广、有发展潜力、能产生效益的项目类型,建立《村级集体经济项目后备库》160余份。看清前进目标,明确突破方向。各乡镇(街道)、村“两委”结合《村级集体经济问题清单》和《村级集体经济项目后备库》,逐村研究制定村级集体经济“一村一策”发展实施方案,以“一乡一示范、一村一品牌”为目标,提出务实举措,逐个破解发展瓶颈。
三“梳”三“整合”,统筹优势资源。梳理技术力量,整合各方人才。市级职能部门组建村级集体经济发展专家团队,提供规划指导、管理咨询和技术支持等服务,各乡镇(街道)、村“两委”整合党员“致富新星”、优秀农民工、种养大户和返乡创业大学生等力量,分类建立人才库,聚集人才优势。梳理扶持政策,整合项目资金。市级财政每年设立不低于200万元专项发展资金,每年对纳入中省财政资金扶持村补助20万元以上。整合农业农村、乡村振兴、文广旅游、水利水电等项目资金,优先支持村级集体经济兴办的各类新型农业经营主体。梳理现有资源,整合固定资产。各乡镇(街道)、村“两委”对村级集体经济资源性资产、经营性资产、非经营性资产等进行全面清查核实,建立资产台账165个,评估资产价值。对“两项”改革后闲置村级固定资产有序管理、合理利用、增值保质。(完)