中新网四川新闻8月13日电 (王晓东)自党史学习教育开展以来，梓潼县玛瑙镇坚持以党建为引领，结合“我为群众办实事”实践活动，始终抓住做好群众工作这条主线，紧紧依靠村(社区)基层组织和广大群众，立足实际，找准提升乡村治理能力和水平切入点，对做好乡村治理“后半篇文章”进行了有益探索。

　　建好“桥头堡” 汇聚治理强大合力

　　在贞元村，村党支部副书记李川正忙着通知村民到卫生院接种新冠疫苗，由于天气炎热，部分村民住得较为偏远，他就开着自己的小车来回接送。

　　据了解，该镇结合村级建制调整改革，按照优化一批、调整一批的思路，通过以强带弱，强强联合等方式，着力解决个别软弱涣散基层党组织战斗力缺乏问题。两项改革后，该镇11个村(社区)全面完成书记主任“一肩挑”，选出了村两委班子。统计显示，该镇新进入村(社区)领导班子人员数量占常职干部总数的比例为35%，且都是年富力强，学历较高的年轻干部，初步形成年龄结构合理、文化水平提升、农村工作经验丰富的后备干部培养体系。

　　“我们村6月份新发展的3名党员，都很不错，特别是前段时间下大雨时，他们都在抢险救灾第一线，非常辛苦。”贞元村二社村民宋宗琼说。

　　据了解，该镇始终把好发展党员“入口关”，重点从致富能手、返乡创业大学生、优秀农民工等群体中发展党员，真正做到“优中选优”，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。

　　当好“主配角” 发挥群众主体作用

　　“关于我们村的旅游规划，刚才设计单位已经作了说明，究竟还有哪些需要做？请大家提出来。”龙台村总支部书记童小江说。

　　在龙台村会议室，这已经是第四次召开群众意见征求会议了。像这种热火朝天的会议，龙台村每年都要开很多次，讨论的都是来自本村的焦点问题。

　　为有效调动群众参与乡村治理积极性，该镇不断丰富内容和形式，摸索出坝坝会、茶话会等群众乐意接受的方式，“村社干部干，群众周边看”现象得到有效扭转。同时，该镇始终坚持“提—议—评”相结合，群众提需求，确保群众的意愿能达到，实施过程不走样。

　　“每次村上有重大事情，或者涉及村民利益时，我们都要开大会讨论，以前村干部讲得多，现在都是我们主动说想法。”龙台村村民李明全说。

　　角色的转换，更多体现的是从乡村管理到乡村治理的巨大进步。镇村干部、村民小组长、党员等“微治理”力量主动“唱好配角”，搭建交流沟通平台，引导群众参与公共事务决策、管理和监督，让群众在乡村治理中“唱主角”。

　　打好“组合拳”  防范化解矛盾纠纷

　　“这是我今天化解的宅基地争议矛盾，之前，两家人因为修房子问题闹得不可开交，且愈演愈烈，我们一直跟踪调解，终于在今天，把这个问题解决了。”红庙村支部书记黄兵指着台账说。

　　据了解，这是一本全镇统一制作的矛盾纠纷排查登记簿，上面清楚的写着矛盾纠纷当事人姓名、联系方式、矛盾产生时间及事由等相关信息，每次调解结果，他都要让双方在登记簿上签字确认。

　　据介绍，该镇建立了一套领导干部包片，驻村干部包村，村社干部包户的定期走访机制，深入农户，从源头上摸清矛盾隐患点，根据常见矛盾纠纷类型，以村为单位，分门别类建立矛盾隐患排查台账。利用镇党委党校培训班，组织村组干部学习民法、环境保护法、土地承包法等农村常用法律知识，逐步养成运用法治思维调解矛盾纠纷习惯。

　　“我觉得通过培训班，给村干部讲农村常用法律，有助于我们提高法律知识，我们懂得多了，给村民讲得就多了，大家的法律意识增强了，很多胡搅蛮缠的事情就很容易解决。”黄兵说。

　　同时，进一步发挥镇综治中心作用，整合信访、司法等部门资源，设置信访接待室、法律援助中心等部门，安排专门人员集中办公，实现从接待受理到办理回复一站式服务。同时，拓宽网格化管理思路，按照“小事不出村、大事不出镇”原则，每个村设置一个村级矛盾纠纷调处室，建立由老党员、老干部、威望高的人组成调解队伍，及时有效化解群众矛盾纠纷，构建和谐稳定的乡村氛围。(完)