中新网四川新闻1月6日电(吴平华 潘欢欢)6日，中共成都市金牛区委八届五次全体会议暨区委经济工作会议召开，正式发布《全面贯彻党的二十大精神坚定以中国式现代化引领金牛现代化建设加快打造天府成都北城新中心的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确了金牛未来发展方向：以中国式现代化引领金牛现代化建设，深入实施“1520”总体发展思路，加快打造践行新发展理念的天府成都北城新中心，在新的征程上奋力谱写金牛发展新篇章。
《实施意见》明确，到2035年，践行新发展理念的天府成都北城新中心全面呈现，综合实力、创新活力和区域魅力大幅跃升。成渝双城首位城区全面建成，发展的影响力、辐射力、带动力充分彰显，经济实力在成渝双城区(市)县中提级升位；向美而生公园城区全面建成，发展的平衡性、协调性和可持续性显著增强，绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式全面形成；都市产业示范城区全面建成，高质量发展的现代产业体系构建完善，创新能力水平达到西部领先、全国一流；安居乐业首善城区全面建成，基础设施、公共服务、市民生活率先达到东部地区水平，共同富裕取得更为明显的实质性进展；营商环境示范城区全面建成，国际门户枢纽功能显著增强，稳定公平透明的国际化法治化营商乐土深耕厚植。到本世纪中叶，高质量发展全面实现、高品质生活普遍享有、高效能治理全域实施，社会主义现代化金牛全面建成，成为社会主义现代化国际大都市的高品质高能级城区。
全面落实中央省市发展战略
加快建设引领蓉北、辐射西部的成渝双城首位城区
把高质量发展作为现代化建设的首要任务，落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，把握城市群都市圈演进规律，打造要素功能集聚高地，推进经济实现质的有效提升和量的合理增长。
紧抓“成渝地区双城经济圈”建设机遇，筑牢服务新时代强大战略后方的核心支点。做强双城轨交枢纽，聚焦干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道四网融合推进“1+4+7+N”全域TOD建设，协同重庆北站、成都国际航空港、成都国际铁路港等共建国际性综合交通枢纽，打造联结成渝辐射西部的“大动脉大枢纽”。做强西部技转枢纽，建强国防工业科技成果西部转化中心，共建成德绵国家科技成果转移转化示范区，高质量引领“成渝中线科创走廊”建设。做强四川商贸枢纽，积极融入RCEP、CAI大市场和西部陆海新通道建设，拓展市场采购贸易方式试点，打造“一带一路”进出口商品集散中心。
落实“强圈强极、五区共兴”发展战略，构建牵引成德眉资同城化发展的重要载体。推动基础设施同城化，加快天府大道北延线等城市骨架道路建设，推动地铁9号线二期、17、18、27号线和市域铁路S11号线等加密成网，促进与德阳、绵阳等毗邻地市直连快通，共建轨道上的都市圈。推动产业协作同城化，高质量建设金什合作产业园等一批示范园区，协同打造成德临港经济带，共建高能级产业生态圈。推动要素服务同城化，深化政务服务“省内通办”试点，积极开展合作办学办医，推动优质教育资源、卫生资源跨区域配置，共建便利快捷的一体化生活圈。
深入构建现代化产业体系
加快建设创新驱动、集约集群的都市产业示范城区
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快实施创新驱动发展战略，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，打造要素成本洼地、产业集聚高地，不断提升“1+3+6”现代产业体系的竞争力和影响力。
加快建设梯次创新平台。强化科技策源力量，积极争取北斗星链等一批重点领域技术创新中心、产业技术研究院布局金牛，打造国家空天信息创新中心、四川省卫星数据资源中心等一批重大创新平台。畅通成果转化通道，推动企业主导的产学研用深度融合。深化职务科技成果权属改革，提高科技成果转化和产业化水平。发展创新要素市场，统筹布局一批共享创新中心、技术创新中心，培育引进硬核科技“二次开发”实验室、中试共享生产线等新型产业创新载体。
深入实施“三大主导产业”建圈强链。壮大发展都市工业，实施专精特新企业发展倍增行动，集聚发展轨交运维检测、卫星互联网应用、无人机服务及应用等生产性服务业，构建千亿级都市工业产业集群。提升发展商贸商务，加快打造成都蓉北、金牛坝—茶店子、凤凰山—商贸城“三大商圈”，力争商贸商务营业收入率先突破2000亿元大关。加速发展科创文创，规划建设一批彰显金牛魅力的新型文创产业园区，加快打造千亿级科创文创产业集群。
坚定践行新发展理念
加快建设绿色低碳、诗意栖居的向美而生公园城区
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以实现“双碳”目标为引领，统筹推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色生态成为区域最优质的资产和最普惠的民生。
推动“四大结构”优化调整。实施城市更新行动，加快非核心功能疏解，开展完整社区建设试点。构建绿色低碳循环经济体系，打造绿色建筑产业高质量发展示范区。推进“轨道+公交+慢行”绿色交通体系建设，让绿色出行成为市民首选。开展“煤改电”“气改电”行动，实施清洁能源替代攻坚，加快构建以绿色能源为主体的新型电力系统，促进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
大力提升民生福祉水平
加快建设智慧安全、共同富裕的安居乐业首善城区
坚持以人民为中心的发展思想，把共同富裕作为现代化金牛建设的本质要求，深入实施“幸福美好生活十大工程”，着力解决好人民群众急难愁盼问题，推动现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。
提高就业质量和居民收入水平。规范发展灵活就业、新就业形态，增强就业岗位供给，动态消除零就业家庭。统筹帮扶重点群体就业，加强创业孵化基地建设，细化实施就业指导服务，积极搭建岗位对接平台，持续完善“区—街道—社区”三级就业援助机制。提升居民收入水平，优化完善分配机制，持续探索资产增值创收，积极助推乡村振兴，助力区域协调发展，促进共同富裕。
持续激发改革开放动能
加快建设近悦远来、亲清相宜的营商环境样板城区
坚持以高水平制度型开放为牵引，系统优化政务环境、法治环境、市场环境、社会环境，加快国际化营商环境政策迭代升级，促进深层次改革、高水平开放，推动天下英才和优质企业看好金牛、齐聚金牛、爱上金牛。
深化人才强区战略。统筹做好各类人才的引进流动、培养开发、评价使用、激励保障工作。深入开展“骄子计划”“俊彦计划”，积极引进培育一批战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师和高技能人才。动态优化“1+2+N”人才政策体系，健全人才服务专员机制，建好用活“蓉漂人才公园”“新型人才工作站”等服务阵地，丰富“成果贷”“人才贷”等人才金融产品，完善安居、就医、就学等保障服务，建设青年发展型城区。(完)
