中新网四川新闻6月20日电 (记者 安源)在川西北高原的广袤牧场上，四川阿坝州红原县瓦切镇以党建引领创新基层治理模式，通过“微网实格”精准化服务管理，破解了牧区地广人稀、服务半径大的难题，实现了从“管理混乱”到“平安示范”的华丽转身。记者20日走进这片藏语意为“平安吉祥”的土地，探访网格化治理的“瓦切实践”。

　　据介绍，瓦切镇面积达993.3平方公里，牧民居住分散，过去因基层治理薄弱，偷牛盗马、草场纠纷等问题频发。2013年以来，镇党委历经多次探索，最终以“微网实格”构建起纵向到底的治理体系。全镇划分7个综合网格、50个定居点微网格、46个远牧点微网格，并创新设立寺庙和学校等专属网格，实现全域覆盖。

　　“我们通过‘1+3+N’模式配强网格队伍，党员占比超80%。”瓦切镇党委书记罗乐介绍，网格长由村支书兼任，镇干部、民警、志愿者等267名力量下沉网格，远牧点还配备“移动网格员”，确保轮牧迁徙时服务不脱节。在如意空行寺，寺管所干部与民管会成员组成“1+4+N”管理团队，实现宗教场所治理精细化。

　　“微网实格”的核心是服务到人。瓦切镇依托五大载体，将惠民政策落到实处。党内帮扶基金累计募集28万余元(人民币，下同)，慰问困难党员271人次；村社干部坐班制让牧民“办事不出村”；集体经济年收入126万元反哺困难群众；环境整治“月考季评”激发自治活力；控辍保学行动动员80名失学儿童重返校园。

　　今年3月，阿坝州委“石榴籽”工程启动后，瓦切镇摸排重点帮扶对象26户，落实帮扶资金64.75万元。“网格员发现我妻子患病，很快帮我们申请了医疗救助。”德香村牧民扎西感慨。数据显示，“微网实格”运行以来，网格力量累计解决诉求98条，化解矛盾34起，提供服务556人次。

　　在瓦切镇网格化管理中心，大屏实时显示监控的61个点位，远牧区风光互补供电的摄像头成为“千里眼”。通过“微网实格”平台，事件处置形成四级闭环：微网格“自循环”、村级“小循环”、镇级“中循环”、县级“大循环”。今年以来，98%的矛盾纠纷在网格内化解，实现“零越级上访”“零刑转命案件”。

　　五年来，瓦切镇矛盾纠纷、刑事案件、治安案件年均降幅分别达6.98%、21.63%和16.82%，平安建设满意度100%，获评“全国民主法治示范村”“四川省乡村文化振兴样板镇”等称号。“过去酗酒闹事多，现在群众大会上2000人秩序井然。”色永村网格员旦真说。

　　据悉，从“大帐篷”到“微网格”，瓦切镇以党建为针、服务为线，绣出了牧区治理的新图景，为高原牧区现代化治理提供了鲜活样本。(完)