中新网四川新闻12月9日电 (罗天琪)“以前开民宿办证照要跑好几个部门，材料准备一大摞，来回折腾好几趟。现在好了，办理所有证件一站式就能搞定，不仅缩短了办理时间，证照还能免费邮寄到家，真是太省心了。”日前，在绵竹市政务服务中心行政审批大厅刚办完民宿开办手续的创业者李鑫说。
今年以来，绵竹市始终坚持将酒旅融合作为激活产业新动能、推动高质量发展的核心路径，以不断优化政务服务为目标，以促进政务服务标准化、规范化、便利化为方向，推出了“旅游饭店一件事”“白酒企业一件事”等特色集成服务，用政务服务“减法”换来产业发展“加法”，让“美酒名城画境绵竹”的金字招牌更加亮眼。
机制破壁垒 打造绵竹特色服务专窗
为破解酒旅企业开办多头跑、流程繁的痛点，2024年和2025年，绵竹市行政审批局先后制定《绵竹市旅游饭店一件事工作方案》《绵竹市白酒企业一件事工作方案》，明确改革时间表、路线图，聚焦酒旅企业发展全生命周期需求，整合涉及多个部门的事项，结合本地实际，制定了更具操作性的实施路径，确保改革工作有序推进。
2025年10月中旬，该局在绵竹市政务服务中心行政审批大厅创新设立酒旅融合服务专窗，全面整合了市场监管、文旅、城管、消防、公安、卫健6个部门的审批职能，实行“一窗受理、综合服务、统一出件”模式。为了更好地为办事群众服务，该局通过设计浅显易懂的办事指南，以“新手零基础入门”理念帮助创业者迅速了解全过程审批要求，真正实现了“只进一扇门、办成所有事”。
“这份办事指南就像‘操作说明书’，图文并茂，每个步骤都写得明明白白，不用找人咨询就能照着准备材料。”正在专窗咨询饭店开办流程的市民张文军说。
据绵竹市行政审批局电子政务股股长陈琳介绍，该局适时组织系统性培训，对窗口工作人员、后台审批人员和帮办代办队伍进行酒旅产业政策、业务流程操作、服务规范标准等专项能力提升。同时，强化“全科医生”式综合服务能力培养，使工作人员真正从“专科”向“全科”转变。今年以来，该局已举行3期专题培训，培训人员50余人次，实现了窗口人员业务培训全覆盖，大幅提升了服务效率和品质。
流程再优化 个性化服务提升办事效率
白酒企业新办申请材料由26份减少至15份，办理环节由20个减少至5个，办理时限由22个工作日减少至10个工作日，跑动次数由4次减少为1次。旅游饭店新办，申请材料由33份减少至21份，办理环节由15个减少至3个，办理时限由16个工作日减少至10个工作日，跑动次数由5次减少为1次，还可通过双向免费快递等服务实现“零跑动”。这组实打实的“瘦身”数据，彰显了绵竹市优化行政审批流程的成效。
绵竹市以“流程再造”为核心，打破部门间的流程壁垒，将分散的审批事项整合为并联审批模式，让多个事项同步推进。由市行政审批局牵头，市场监管、文旅、城管、消防、公安、卫健6个部门主动“放权”，将关联事项要素集中到专窗，通过整合各环节，实行并联审批，将多个审批事项集中在一个阶段同步推进，大幅缩短了审批周期。
同时，针对酒旅企业开办中差异化需求，绵竹市持续优化线下服务，通过提前介入、材料预审、进度跟踪和并联审批等机制，全面提升开办效率，助力酒旅领域创业者轻装上阵、顺利启航。
服务无止境 全链条护航促发展
绵竹市秉持“需求导向”理念，不断延伸服务链条，今年10月，由绵竹市行政审批局牵头，联合相关部门组建专业服务队伍，为每家新开办酒旅企业配备专属服务专员，提供政策咨询、现场指导和协调沟通等一站式支持，助力企业不仅快速落地，更实现高质量运营。同时，通过定期组织多方参与专题沙龙、企业服务专员上门走访、“政企沟通座谈会”等方式广泛收集并响应企业发展中的诉求与建议。
在做好前端服务的同时，绵竹市还强化审管联动，实现审批与监管信息实时共享，企业完成审批后，信息第一时间推送至监管单位，确保“准入”与“准营”无缝衔接，营造规范有序、公平竞争的市场环境。
“高效办成一件事，办的是群众身边事，优的是发展大环境。”绵竹市行政审批局副局长马黎表示，下一步，该局将持续深化“高效办成一件事”改革，不断打破行业壁垒、重塑服务逻辑，用更安心、更暖心、更贴心的政务服务，为酒旅融合高质量发展注入强劲动能。(完)
