中新网四川新闻1月31日电　（胡小燕）连日来，泸州市纳溪区应急管理局聚焦风险突出的动火作业与有限空间作业，在全区深入开展安全生产隐患排查治理“冬春行动”。行动摒弃“一刀切”式检查，以科技赋能精准监管，以暖心服务化解难题，探索出一条“硬核管控”与“柔性疏导”相结合的安全治理新路径。

　　“焊机有了‘身份证’，流动焊点全程可控”

　　动火作业，特别是电气焊，被称为“流动的火源”，其作业点多面广、流动性强，传统监管难以全覆盖。纳溪区将破解该难题作为“冬春行动”的突破口。

　　“以前查违规电气焊，等我们赶到现场，可能作业都完成了。”一位基层应急管理人员坦言。

　　这一变化始于“蜀安·焊”省级平台的深度应用。区安办不仅督促企业线上申报，更通过后台数据精准分析各镇街、部门的薄弱环节，开展“点对点”指导。如今，监管人员熟练运用平台进行线上审批与现场扫码核查，实现了从“人海战术”到“智慧监管”的转变。

　　更关键的举措在于对作业设备本身的改造。纳溪区正全力推进电焊机“赋码加芯”工作。在一家设备维修厂，厂长指着几台贴有专属二维码并加装了智能模块的电焊机介绍：“现在这机器，非持证人员扫码无法启动，违规接线也用不了，从根子上杜绝了无证操作和私拉乱接问题。”这一从源头设防的硬招，正是纳溪区即将出台的动火作业安全管理新规的核心举措之一。

　　据悉，新规还将配套从业人员培训补贴、群众举报重奖等激励政策，形成“技术阻断+人文激励”的管控合力。

　　“培训开到家门口，‘无证老师傅’变‘安全明白人’”

　　严格监管的同时，一个现实的矛盾浮出水面：众多个体工商户、小作坊主有焊接需求，但面临“无证不敢干、想考证又嫌贵嫌麻烦”的困境。简单取缔并非治本之策，反而可能将风险推向更隐蔽的角落。

　　纳溪区应急管理局联合四川化工职业技术学院，开设了焊接与热切割作业安全技能培训“便民通道”。通道不仅简化了报名流程，更通过统筹协调，显著降低了培训费用。

　　“这个班太及时了！”在城区经营防盗门窗加工的李师傅感慨。他从事焊工多年却一直“无证上岗”，心里总不踏实。通过“便民通道”，他享受了政策指导，以更低成本、更短时间参加了规范培训并顺利考证。“现在接活底气足了，客户也更信任。”

　　像李师傅这样的受益者有307人，累计节省费用超9万元。这一举措，巧妙地将潜在的“监管对象”转化为积极的“安全参与者”，实现了从“堵”到“疏”的治理效能提升。

　　“一张清单管到底，小微作业也有了‘安全盔甲’”

　　有限空间被称为“隐形杀手”，辨识不清、盲目施救是最大风险。纳溪区产业多元，酿酒、造纸等行业有限空间数量多、类型杂，小微企业安全管理能力尤显薄弱。

　　纳溪区结合一线调研和有限空间安全管理工作推进中的短板、弱项，印发实施《关于全面加强有限空间精准辨识与清单化管控的通知》，建立“企业自查、镇（街道）和园区排查、区级部门检查、区安办抽查”安全管理机制，进一步厘清职责边界，明确工作任务，确保有限空间有人管、管得住。为全区有限空间安全管理绘制精准的“风险地图”。

　　“冬春行动”中，一份特殊的清单发到了全区所有执法（监管）人员和重点企业负责人手中——《纳溪区有限空间安全重点监管类别清单》。这份清单不同于以往的文件，它紧密结合辖区实际，详细列明了不同行业（如酿酒业、造纸业）可能遇到的有限空间具体类型（发酵池、浆池、污水井等）、主要风险及检查要点。

　　“清单下发后，我们对照清单去辖区酒企排查，在厂区角落又识别出两个废弃的窖池，企业负责人自己都吓了一跳，马上纳入了管控。”清单化管控，配以“企业自查、镇街排查、部门检查、安办抽查”的四级责任机制，确保了有限空间“有人管、管得住”，永宁街道应急管理办公室负责人对此感受深刻。

　　对于缺乏足够安全投入的小微企业，纳溪区部分镇街探索出“共享应急设备”的互助模式。例如，某镇统一采购了一批便携式通风设备、气体检测仪和呼吸防护器具，配置到重点村（社区）。当辖区内的小酿酒坊、小腌菜池需要开展有限空间清理作业时，可向村上申请有偿或无偿租借使用。“我们自己买一套可能不常用，负担也重。现在需要时能就近借到专业设备，安全有保障多了。”一位小作坊负责人对此举措十分欢迎。

　　从给电焊机加上“智能芯”，到为小作坊打开“培训门”，再到为有限空间列出“明细账”，纳溪区通过“冬春行动”的系统部署和动火作业等重点领域的深度治理，正推动全区安全生产形势持续稳定向好。下一步，该区将持续压紧压实责任，固化有效做法，创新监管方式，全力守护人民群众生命财产安全。（完）