中新网四川新闻8月18日电 基层治理是国家治理的基石，平安建设是民生福祉的底色。为健全共建共治共享的基层治理新格局，绵阳市公安局科技城新区分局创新推行“132”联训联勤工作机制，打破部门壁垒、整合执法资源，推动基层治理由“分散履职、各自为战”向“全域统筹、一体共治”迭代升级，以机制创新赋能平安建设，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实可感。

　　“以前店门口占道经营、食品安全问题要找不同部门，流程繁琐。现在一支队伍一站式解决，经营更安心。”辖区商户王大姐的朴素评价，是科新公安破解基层治理痛点、提升治理效能的真实写照。针对以往多头管理、重复执法、治理碎片化等难题，分局立足科技城新区定位，以力量融合、资源聚合、效能叠加为抓手，跑出了基层现代化治理的“加速度”。

　　攥指成拳：从“分线作战”到“聚力攻坚”

　　分局创新搭建权责清晰、运转高效的“132”联训联勤体系，推动各类治理力量攥指成拳、聚力攻坚，从根源破解分线作战、重复履职的治理困局。

　　一套体系统筹牵引。建立公安牵头，城管、市场监管协同联动的综合执法格局。依托联席会议、情报共享、联合执法三项刚性制度，打破部门执法壁垒，实现分散执法向一体化集中治理转变。

　　三方力量编组作战。按照“1名民警＋1名城管队员＋1名市监执法员”标准组建最小作战单元，编成四支联合执法中队嵌入重点网格，实行定人定岗、闭环管理，实现网格治理全覆盖、隐患处置无死角。

　　两种模式常态运转。推行“平时联训、战时联勤”双轮驱动。日常常态化开展三方联合实训，夯实协同履职能力；重大节点启动全域联勤，落实信息联享、风险联排、应急联处等联动机制，确保突发情况快速响应、高效处置。

　　机制的生命力在于实战。今年8月，联合执法队在企业入驻审查中，排查出一家无实际经营、疑似涉诈的“空壳”物流企业。三方同步启动闭环处置：公安固定涉案证据、市监注销经营资质、城管排查场所隐患，从源头斩断涉诈犯罪链条，高效化解涉企风险，彻底扭转了以往部门协调繁琐、处置滞后的被动局面。

　　效能释放：从“各管一摊”到“一体善治”

　　依托“132”联训联勤机制，分局推动多部门治理资源深度融合，将分次整改、分段处置的传统模式优化为一站式综合处置，精准破解城市治理“看得见、管不全、治不深”的顽疾。截至目前，累计开展联合执法40余次，整治违法建设32处，有效规范了市容秩序，筑牢了食药安全防线。

　　在上马新村商圈，常态化联合巡防已成为平安底色。针对商圈人流密集、纠纷多发特点，联勤力量就近驻点、快速响应，实现矛盾纠纷就地化解。目前，商圈纠纷现场化解率达98%，累计救助走失、患病游客24人次，消费纠纷化解率达91%，“遇难题、找联勤”正逐步成为辖区群众的共识。

　　深耕创新：从“联勤共治”迈向“智慧精治”

　　立足科技城科创优势，科新公安持续深化“132”联训联勤机制，推动基层治理从传统联勤共治向数字化、智能化升级，以科技赋能激活平安建设新动能。

　　制度筑基，长效固治。分局系统梳理跨部门执法权责与流程清单，编制标准化工作手册，以制度化、标准化建设固化联训联勤模式，保障协同治理常态长效、规范运行。

　　数字赋能，前置风控。分局搭建一体化智慧监测平台，整合无人机巡查、智能监测等设备，构建空地立体防控体系。依托大数据研判治安态势、优化勤务布局，推动风险治理从事后处置向事前预警前移。在中华大熊猫苑景区安保工作中，智慧警务成效凸显。长期驻守景区的民警杨伟深有感触：“传统巡逻靠人力，盲区多、耗时长。如今有了大数据研判和无人机全覆盖，客流、隐患实时可视，勤务部署精准高效，真正实现了科技减负、智慧增效。”面对节假日上万客流，智慧系统可实时预警拥堵、聚集风险，联动联勤警力快速疏导管控，全方位守护景区平安有序。

　　全域拓面，共建共治。在公安、城管、市监三方联动基础上，分局正有序吸纳应急、生态环境等部门加入联勤体系，持续拓宽治理维度、延伸治理触角，构建多方参与、协同高效的基层治理共同体。

　　步履不停，善治不止。绵阳市公安局科技城新区分局以机制创新破题、精细治理赋能、科技智慧提质，持续擦亮平安新区、法治新区金字招牌，以高质量基层治理护航区域高质量发展，让群众的平安质感与幸福温度可触可及、愈发充盈。(完)