中新网四川新闻10月14日电 (杨烨楠)“楼道要保持整洁，游乐设施要定期检查，爷爷奶奶需要更多陪伴……”在成都大邑县青霞街道驷马社区，一群少年儿童拿着观察记录本走进楼栋、地下车库和游乐场地，从“一米视角”发现社区问题，并通过议事、提案、志愿服务等方式参与社区公共事务。
近年来，成都持续推进党建引领基层治理，将社区、小区作为联系服务群众的重要单元，通过“微网实格”、议事协商、志愿服务等机制，推动部门、社会组织、物业、居民等多元力量参与基层治理。
如何让群众由基层治理的“旁观者”成为“参与者”，也是成都社会工作领域持续探索的方向。此前，成都已通过小区议事协商、居民建议征集、志愿服务等方式，畅通居民参与社区公共事务的渠道，并推动议题征集、协商讨论、成果反馈形成闭环。在这一背景下，驷马社区进一步将参与主体拓展到少年儿童，让“童声”成为社区民意收集的一种补充。
驷马社区以商品房住宅小区为主，居民包括学龄儿童、老年居民、沿街商户及物业从业人员等不同群体。过去，社区公共事务主要由成年人参与，少年儿童缺少相对稳定的表达渠道。同时，小区还存在邻里互动不足、志愿服务力量较为分散等问题。为此，社区依托“多彩驷马”全龄共治与节日文体综合服务项目，探索以儿童参与带动家庭、物业、商户及其他居民共同参与社区事务。
今年，驷马社区成立首届标准化儿童议事会，面向辖区6至12岁少年儿童公开招募议事员。经过筛选培训，首批19名儿童议事员上岗。社区社会工作者围绕议事规则、提案撰写等开展培训，同时发动家长、老年居民、沿街商户和物业工作人员组建全龄志愿联盟，逐步建立“实地观察—小组议事—提案建言—实践落地—评估反馈”的工作机制。
议事如何真正转化为治理行动，是这一机制关注的重点。在“小区焕新·环境治理”实践中，孩子们走访发现楼道堆物、车辆乱停放、游乐设施破损等问题，并在议事会上讨论解决办法、绘制文明提示海报。随后，儿童议事员与志愿者、物业工作人员共同参与环境整治，将部分建议转化为公共区域清理、文明提示牌设置等具体行动。
儿童的参与也从环境治理延伸到邻里服务。在“童心伴暖·邻里互助议事会”中，孩子们通过盲行体验、情景模拟了解特殊群体的实际需求，共同形成结对陪伴提案，并随志愿者入户走访辖区10名特殊群体。中秋、国庆期间，儿童议事员还参与社区文体活动签到引导、秩序维护等志愿服务，以儿童参与带动家庭和邻里互动。
从全市基层治理实践来看，志愿服务正成为连接居民需求与社区资源的重要方式。成都市委社会工作部统筹协调志愿服务工作以来，成都已形成市、区(市)县、镇(街道)、村(社区)以及社会团体、企业等多层次志愿服务力量，并通过志愿服务参与困难帮扶、社区服务和基层治理。驷马社区以儿童议事连接全龄志愿力量，也为小区多元主体参与公共事务提供了一个具体实践样本。
目前，儿童提出的环境整治、文明劝导、邻里帮扶等多条意见已被社区和物业吸纳。下一步，社区还将围绕安全法治、环保、邻里文明等主题继续开展议事活动，并完善儿童提案收集、研判、处置、反馈机制。
从成年人议事到儿童参与，从社区“代替居民做”到引导不同年龄群体共同商量、共同参与，基层治理参与主体正在进一步拓展。对于成都而言，这类来自小区和社区的微实践，也为完善群众参与机制、激活基层自治力量提供了更多观察样本。(完)
