中新网四川新闻9月29日电 成都新都区桂湖街道在湖滨路社区探索推行“潮汐小摊·合伙共治”模式，通过需求共商、空间重构、双轨共治、基金反哺，将一度占道扰民的流动摊贩引导至规范区域有序经营。最新数据显示，整治后该路段交通投诉量降为零，噪音扰民投诉下降约七成，昔日“整治—反弹”的治理顽疾被有效破解。

　　湖滨路社区地处新都老城区，公共设施不完善，流动摊贩较多。金桂路毗邻百龙门菜市场路段，高峰时段占道摊点一度达100余个，造成交通堵塞、噪音扰民、环境脏乱，居民信访投诉居高不下。在权责不对等、利益多元、资金无来源的“三重困境”下，社区长期陷入“整治—反弹—再整治”的循环。

　　为破解这一难题，桂湖街道依托“社区经济好项目”，在早晚人流、车流高峰时段划定固定区域、规范经营，变无序占道为有序疏导。

　　需求共商，变“旁观”为“参与”。社区“两委”成员、网格员逐户摸排摊贩数量、经营品类与收入状况，形成需求清单与矛盾分析报告；先后召开4次议事会，将选址依据、收费标准、分配规则等核心内容面对面解读，凝聚共识。街道相关负责人介绍，项目从立项到落地，未发生一起群体性冲突。

　　空间重构，变“无序”为“有序”。社区利用金桂路一段长110米、宽4米的台阶，坚持“划线不下坎”理念，划定55个固定摊位并加装地桩标识，明确“摆摊不下街沿、行人不碍通行”；配套设计三面可折叠摊车，外观融入升庵桂湖文化元素。55个固定摊车通过抽签分配，并保留临时摊位区域，兜牢零散农户经营需求。

　　“划线经营后，不用再和执法‘打游击’，生意也稳当了。”在金桂路经营果蔬的一名摊主表示。

　　双轨共治，变“被动”为“主动”。自治层面组建由小组长、微网格员、公益性岗位等构成的文明劝导队，制定《自治公约》，探索积分减免引导摊主自我管理；共治层面建立“部门＋街道＋社区”联席会议，将摊贩纳入“城市治理合伙人”，由摊主自管地桩锁链、自主化解冲突30余起。

　　基金反哺，变“输血”为“造血”。潮汐摊位按月收取300至450元管理维护费，以公益金名义捐入社区微基金，年公益金收入预计21万元，扣除管理与维护成本后年结余约12万元，全部滚动用于马路市场治理与公益服务，形成“筹集—管理—反哺”闭环。

　　桂湖街道相关负责人表示，该模式以系统治理破解“治标不治本”，以刚柔并济保障长效，以协商共治化解多元矛盾，推动治理从“依赖财政输血”转向“内生造血循环”。

　　下一步，桂湖街道将推动“潮汐小摊·合伙共治”模式向农贸市场周边、公园广场等有条件区域延伸，加强部门协同与跨社区利益协调，让流动摊贩从治理痛点转变为社区活力源泉。(完)