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四川“绿色税制”不断解生态发展之“渴”
2024年03月22日 21:17 来源:中新网四川 编辑:曹惠君

  中新网四川新闻3月22日电(刘忠俊 陈小倩)国家税务总局四川省税务局22日透露,被列为全国第二批水资源税改革试点省份的四川,开征水资源税6年来,“绿色税制”不断释放节水红利,解生态发展之“渴”。

德阳市南塔化工有限责任公司污水处理循环用水系统。四川税务供图
德阳市南塔化工有限责任公司污水处理循环用水系统。四川税务供图

  四川素有“千河之省”之称,水资源丰富,据2022年《四川省水资源公报》数据,该省水资源总量达2209.2亿立方米,但水资源时空分布不均,区域性缺水和季节性缺水问题并存。水资源税改革以来,四川省工业用水量从2017年的51.37亿立方米减少至2022年的21.2亿立方米,水资源税正向激励作用日益凸显。

  通俗讲,相对于水资源费,水资源税执法刚性强,纳税遵从度高,水资源费改税后一定程度上堵塞了征管漏洞。高耗水行业水资源利用成本的大幅增加,助推企业在产业结构转型升级、用水结构调整优化、节能环保技术创新等方面持续发力。“水资源费改征水资源税,按鼓励使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原则设定税额标准,促使用水结构不断优化。”国家税务总局四川省税务局资源和环境处处长何东表示。

  “用水模式的转变不仅带来真金白银的税收优惠,更让企业迈上了绿色发展的健康轨道。”德阳市南塔化工有限责任公司财务人员黄立志称,2020年以前企业一直使用地下水生产,2019年累计开采地下水31.54万立方米,水资源税缴纳超76万元。2020年使用地表水生产后,当年地下水取水量下降91.4%,水资源税税负下降86.9%。

  数据显示,水资源税改革试点以来,四川地下水取用量得到有效遏制,企业节水意识普遍增强。该省地下水供水量由2017年的11.83亿立方米降至2022年的5.92亿立方米。截至2023年底,四川省关停封存自备井2047眼,1288户由直接取用水转为接入公共供水管网,314户纳税人停止了取用地下水。

  自水资源税改革以来,四川各地税务部门对辖内高耗水企业实行“一企一策”跟踪式服务,积极引导企业向“绿”而行。川东北的巴中通江县水资源丰富,平均年径流量32.8亿立方米,可开发水能资源20.22万千瓦时,是较为理想的水能发电地区。但过境流域丰水期、枯水期两极分化严重,影响了水电开发企业的正常生产经营。“最好的解决办法是修建蓄水池,但资金缺口又是一道难题。”宏远水电开发有限公司负责人刘莉称,税务局同志得知情况后,送上了“抽水蓄能发电取用水免征水资源税”政策,平均每年享受减免税费10万余元,增强了公司修建蓄水池的底气。如今,宏远水电开发有限公司占地400余亩、体量6000万立方米的高地蓄水池已投入使用,可保证在没有来水的情况下,全功率发电2个月,完全满足枯水期发电用水需求。

 税务干部在石棉县供排水公司宣讲水资源税政策和征纳互动平台操作知识等。四川税务供图
税务干部在石棉县供排水公司宣讲水资源税政策和征纳互动平台操作知识等。四川税务供图

  绿色政策和税费服务的持续发力,让越来越多的企业算起“绿色账”“节水账”,探索着“逐绿”之路。在雅安,税务部门依托“云·小雅税费服务团队”精准推送水资源税、环保税等税收优惠政策,一对一开展政策辅导,确保企业明政策、懂计量、会申报。“税务部门会上门宣传辅导水资源税政策和《节约用水条例》,企业也不断思考如何响应国家号召,为节水型社会建设出一份力。”石棉县供排水公司负责人邹和品称,为减少水资源自然损耗,企业专门成立了检修部门,每周实地检查供水设备和流通管道,通过“一寸一寸”检修做到“一滴一滴”节约,节水效率大幅提升。

  国家税务总局四川省税务局相关负责人表示,将继续坚持绿色导向,强化绿色税收优惠政策的宣传辅导力度,让政策红利真正转化为绿色发展的“助推器”,为服务四川高质量发展贡献税务力量。(完)

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