中新网四川新闻1月13日电 (石玲莉 罗心平)泸州市地处川渝滇黔交汇处,山区面积大,农村人口多,村组分散,农村客运“吃不饱”,产品“出不来”,快递“跑不快”成为制约农村物流经济发展的瓶颈,为有效破解难题,泸州市大力实施乡村运输“金通”和“川货寄递”两大工程,依托“金通”农村客运网络,科学布局农村物流三级节点,按照“资源共享、客货邮兼顾、电商供销结合”的发展思路,全域推进农村“交商邮供”融合发展,构建交通运输助力乡村振兴新模式,打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城的“最先一公里”,交商邮供融合不仅畅通了农村出行和促进了物流的发展,还带动了当地社会经济的发展,绘就了交通运输助力乡村振兴新篇章。
高位谋划“强保障”。近年来,泸州市坚持把推进农村“交商邮供”融合发展作为全面振兴乡村,服务物流大循环,高质量推进农业农村现代化的重要抓手,将“交商邮供”融合发展列入每年度重点任务和“十四五”规划,统筹交通运输、邮政管理、农业农村、电商供销等部门力量,建立协同工作机制,及时研究解决农村“交商邮供”融合发展中的困难和问题。
制定出台《泸州市加快推进“交商邮供”融合发展实施意见》政策文件,进一步明确发展目标、任务措施、职责分工,建设以县级物流园为中心,乡镇综合运输站为节点,村社服务点为支撑,将“川味、川果”等特色农产品作为“川货寄递”的重要抓手,以“交商邮供”融合发展为载体,打通工业品下行和农产品上行双向通道,带动农村客运量和物流全面提高和发展,全面构建交通运输助力乡村振兴新模式,让乡村运输串起农村人民群众的美好生活。
构建体系“夯基础”。整合资源破题。泸州市将城乡融合发展作为目标,整合乡村运输和各部门资源,积极推进构建主体融合、运力整合、枢纽集合的物流体系,实现以“金通工程”小黄车、公交车代运为主,货运专送为辅,邮车应急为补的共仓共配、同线同行配送体系。围绕“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的原则,积极构建农村客运站场、邮政快递、零担物流分拣、农产品销售、仓储配送、信息交流等功能为一体的“县级分拣、乡镇分拨、配送到村”的农村物流三级节点。
在县级层面,因地制宜,依托农产品交易中心、乡村物流集散中心、电子商务中心等物流资源设施,聚焦邮政物流、快递物流和电商供销服务等,7个县(区)均构建了“一园多能、一网多用”的县级物流分拨中心;在乡镇层面,34个乡镇均建成了集公交、邮政、电商、快递、旅游等服务为一体的乡镇综合运输服务站;在村级层面,整合农村客货邮运,建成1036个村社服务点,其中,江阳、龙马潭区、泸县100%建制村实现村级物流点全覆盖,农村人民群众实现“人在家中坐,物流到村口,不出两三里,农货就送走”的发展场景。
优化服务“建网络”。坚持以人民群众出行新期待和新需求为导向,加快推进城乡交通运输基础设施、客运服务、货运与物流服务一体化建设,加强运力集约化组织的供需对接,突出综合运输优质服务提升,鼓励、引导和支持道路运输企业转变发展观念,创新经营模式,积极推进城乡公交、城际公交、定制客运、“金通”小黄车、公交车等业务,最大限度减少中间环节、流通环节,降低营运成本,提升集约效益,全面推进城乡交通运输一体化均等发展,构建便捷、高效的城际、城乡运输服务网络和出行网,系统解决了农村群众便捷出行、物流配送、快递收发三个“最后一公里”问题。
同时,泸州市按照“分类施策”的原则,采用发展“金通工程”小黄车、公交车,农村客运班线公交化改造等措施,投入“金通工程”小黄车766辆;开通“城镇公交”线路194条,投入客车696辆;定制客运线路74条,投入客车291辆,实现城镇公交覆盖58个乡镇528村(社区),覆盖村民150万人,占全市常住人口的30%。围绕乡村旅游节点打造“精品”旅游线,开通丹林樱花谷、太平古镇、尧坝古镇等旅游客运专线55条。围绕县域特色农产品资源,开通直达现代农业园区、荔枝产业园、真龙柚产业园、龙眼产业园等蔬果专线140余条,投入蔬果专车400余辆。利用城镇公交、定制客运、果蔬专线等开展邮件、快递运输服务,持续织密泸州市配送服务网络。
整合资源“降成本”。建立客运、货运、物流、快递、电商联盟,开通“金通”小黄车、公交车线路144条,快递进村交邮合作线路18条,投入车辆381辆,农村货车专车145辆,推行统一运价,整合农村代销点、农村电商站点、供销超市、农业合作社货源,打通“客货同网+电子商务+特色农产品”服务链,满足特色农产品收取、仓储托运、销售需求、信息联通“提效”。
搭建乡村运输“村村通”智慧交通信息服务平台,通过移动互联网、大数据、人工智能等先进技术,向乡村提供客运班线查询、预订、包车、定制客运、出租汽车呼叫等出行和小件快运、电商物流等服务,实现车、货、人、仓“上云”,信息、交易、配送“上网”,城乡便捷出行和物流配送效率双提升。目前,该平台正在合江开展上线试运行,待试点成功后将在全市推广,达到客货联盟“降本”,农村客运“增量增效”,以激活全市的乡村经济,实现县、乡、村客货同网和物流网络双线并行、良性发展。
2024年,泸州市先后荣获全国综合运输服务示范城市、国家公交都市、全国绿色货运配送示范城市、全国绿色出行达标城市,泸县荣获全国城乡交通运输一体化示范县,泸州公交入选全国第一批新时代“公交榜样企业”,江阳、龙马潭、泸县荣获乡村运输“金通工程”样板县等殊荣。2023年以来,全市通过电商平台直播带货等形式,带动荔枝、桂圆、粽子等农特产品“出川”,电商从业人数从2000余人增加到7000余人,累计带动帮助2000余人实现家门口就业,全市完成川货寄递业务量3546.6万件,代运总量35.29万件。“交商邮供”融合和“川货寄递”释放“一业兴、百业旺”的乘数效应,让泸州市探索出一条乡村振兴共同富裕的新路径。(完)