许世智 四川在线记者 陈松
近日,省政府办公厅印发《关于加强行政许可事项“一单一图一表”运用切实提升政务服务效能的通知》(以下简称《通知》)。
根据《通知》,“一单一图一表”管理体系将于今年2月底前上线。“一单一图一表”管理体系即行政许可事项清单、运行图谱、实施要素一览表管理体系。其中,“一单”将全省各级依法实施的行政许可事项全部纳入清单管理,实现“清单之外无许可”;“一图”将许可事项按受理、审查、决定的办理流程进行分解,逐一确定办事群众在各环节需了解的关键信息要素,从申请人角度实现办事流程“一图尽知”“一目了然”;“一表”根据各级权限及新办、变更、延续、注销等不同情形细分业务办理项,逐一明确设定及实施的依据、许可条件、申请材料等内容,据实确认事项进驻实体大厅情况、网上办理深度,并逐项落实监管责任。
《通知》明确,要严格按照“一单一图一表”实施行政许可。落实“一单”加强许可管理,严格落实行政许可事项清单之外一律不得违法实施行政许可的要求,大力清理整治变相许可;按照“一图”提供审批服务,各地各部门(单位)要采取适当方式在各级综合性政务服务场所、政务服务网、掌上服务平台等展示运行图谱,让办事群众知晓申请方式、了解审批流程、形成稳定预期,并对审批服务流程、时限等进行监督;根据“一表”规范实施要素,除“一表”中明确的特殊情形外,原则上行政许可事项均应纳入政务(便民)服务中心集中办理、纳入一体化平台管理和运行。
根据《通知》,要积极推广“一单一图一表”提升服务效能。省政务服务和资源交易服务中心要根据“一单一图一表”升级省一体化政务服务平台及“天府通办”等办事服务平台,规范提供服务;各市(州)、县(市、区)要于2月底前在省一体化政务服务平台事项管理系统(4.0)认领权限内行政许可事项,并调整完善办事指南。积极探索更多应用创新,推动“一单一图一表”在更大范围应用。从企业和群众视角出发,将需要多个部门或跨层级办理的,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,为企业和群众提供一件事一次办、一类事一站办。
创新建立行政许可事项“一单一图一表”管理体系,将带来哪些便利?据介绍,这将促进行政权力的依法规范透明运行,推进实现同一事项无差别受理同标准办理,给企业群众形成明确的办事指引,有效提升企业群众办事创业便利度满意度获得感。接下来,我省还将建立完善“一单一图一表”动态管理机制,实现“一单”统一管理、刚性约束,“一图”省级统筹、分级负责,“一表”行业主管、上下对应。