中新网四川新闻7月3日电 近日，《中华人民共和国社区矫正法》施行五周年。五年来，四川以促进社区矫正对象顺利融入社会、预防和减少犯罪为目标，走出了一条以法治精神为指引、以多元共治为纽带，以智慧科技为支撑、以人文关怀为内核的实施路径，社区矫正体制机制更加完善、监督管理更加规范、教育帮扶更加高效、基础保障更加有力，给出了社区矫正工作高质量发展的四川“解法”。
2021年5月，四川省社区矫正委员会正式成立。“四川省社区矫正委员会涵盖法院、检察院、公安、司法行政、教育、民政等17个部门。”四川省司法厅社区矫正管理处负责人介绍。
四川坚持以法治思维破解工作难题，在社区矫正法的框架下，形成以《四川省社区矫正实施细则》为主线，《四川省社区矫正执法文书格式》《四川省社区矫正档案管理办法》《四川省社区矫正机构刑事执行权力清单》为基础，《社区矫正调查评估规范》《未成年人社区矫正规范》等5个地方标准为支撑，《四川省暂予监外执行实施办法》等多项制度协同配合的具有四川特色的“1+3+5+N”社区矫正工作制度体系。“这套制度体系进一步细化业务流程，统一执法规范，明确法律责任，从制度层面确立了司法行政机关及相关部门相互配合、协同联动的工作模式。”该负责人说。
四川司法行政系统整合系统资源，全省社区矫正机构与多个监狱、戒毒所共建警示教育基地；各监狱、戒毒所选派优秀民警9轮次，共计1100余人次参与社区矫正工作，以其专业优势和丰富经验充实社区矫正工作力量。
共享信息、联合执法、建立协作机制……四川省通过整合多元主体资源，社区矫正工作从“单打独斗”迈向“多元共治”。
9年前，四川率先启动社区矫正信息化建设，将“智慧矫正+”作为工作理念和工作方式的重大变革，逐步构建人力与科技深度融合的工作新模式。“智慧矫正+”让教育帮扶的深度与广度得到突破与延伸。四川省各地还探索运用VR技术，打造互动式、沉浸式、自主式教育场景，监管教育的质效大幅提升。“智慧矫正+”也开启了社区矫正执法规范化建设的新篇章。
社区矫正档案存在时间跨度长、案卷数量多等特点，档案使用管理一直困扰着一线工作人员。依托“智慧矫正+”工作模式，社区矫正档案使用管理工作实现数字化转型升级。如今，四川省正逐步建立符合自身实际的电子化档案管理系统。“现在只需要一键查询，社区矫正案件的所有信息就能呈现眼前！”广安市广安区司法局一名负责人说出了心声。
五年来，四川省通过不懈努力，实现“智慧矫正+”迭代更新、持续优化。截至目前，已建成智慧矫正中心100个，构建起“一个平台、两个中心、三大支撑体系、四个智慧化融合”的社区矫正信息化、智慧化建设体系。四川“智慧矫正”建设做法成效得到司法部、省委政法委肯定并内部刊载交流，四川省社区矫正一体化平台获评第四届数字四川创新大赛(2023)数字政法赛道“十佳案例”。
近年来，四川积极推进“三新”教育(即道德教育铸新魂、法治教育立新行、感恩教育塑新我)，不断强化社区矫正对象法律意识与悔罪意识，提升道德观念，培养感恩之心，为社区矫正对象校准新的人生坐标。成都市青羊区涂某某，解除矫正后坚持自费看望社区空巢老人。眉山市彭山区的蔡某，利用矫正期间学到的种植技术将自己的柑橘林打理得井井有条，他还将学到的柑橘种植技术传授给有需要的人，成为当地的致富带头人。此外，还有一批社区矫正对象在教育的感召下，积极见义勇为，参与抢险救灾。
为了帮助社区矫正对象更好融入社会，四川出台意见加强教育帮扶基地建设，协调相关部门和资源建成教育基地784个、公益活动基地1529个、就业基地566个。四川还积极打造社区矫正教育帮扶“一县一品牌”。
社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动，必须有一支职业化、规范化的执法队伍。截至目前，四川省50%以上县(市、区)已达到社区矫正“三专”队伍建设目标，实现人员配置合理、业务素质精干、权责履行到位。
专职夯基，四川省探索形成“队建制”“分中心”“片区执法”三种执法模式。专业强能，四川持续优化社区矫正“三专”队伍结构，提高法学、心理学、社会学、教育学等专业人才占比；先后组织业务“大培训”、实务“大讲堂”，以及第一届、第二届执法“大比武”、案件大评查、信息化比武等活动，构建起教、学、练、战一体化培训提能体系，社区矫正工作人员能力素质和执法规范化水平大幅提升。专责增效，不断压实社区矫正机构主体责任，制定社区矫正机构刑事执行权力清单，实现社区矫正工作人员持证上岗、亮证执法；全省51个县(市、区)试点规范统一工作服装和标识，队伍形象进一步提升。
五年来，四川省始终致力于锻造一支政治过硬、业务精湛、实战能力强的队伍，涌现出如梓潼县社区矫正管理局、乐至县社区矫正管理局等一大批先进集体，以及达州市司法局社区矫正管理科科长贾本鸣、雅安市雨城区司法局社区矫正管理局四级主任科员曹瓛等一大批先进典型。
五年来，四川省在实践中探索、在探索中总结、在总结中创新、在创新中发展，在寻找社区矫正工作高质量发展四川“解法”的征程中也找到了新的工作方向。四川将深入贯彻落实社区矫正法，全面推进社区矫正质量提升两年行动，以社区矫正工作的高质量发展为基层治理注入新活力，为建设更高水平的平安四川筑牢法治根基。(完)
