中新网四川新闻11月11日电 “以前绿化带荒起、到处乱种菜，下雨天还容易积水，现在凉亭修好了、菜园整得规规矩矩，住起舒心多咯。”说到小区变化，近日，成都市邛崃市临济镇瑞林村骆河茗苑小区一位居民打开了话匣子。走进该小区，干净整洁的步道、规整有序的小菜园、修葺一新的凉亭长廊映入眼帘，曾经脏乱失管的乡村集中居住区悄悄换上新模样。这背后，是瑞林村探索“三坚持三转变”，以党建赋能小区善治的真实写照。

　　骆河茗苑是2016年建成的乡村集中居住区，兼具集中居住与就近农耕双重属性。前些年，因配套设施缺少常态化管护，小区绿化带荒了、院里时不时积水；加上没有统一规矩，居民在公共区域开荒种菜、挤占公共空间等现象屡禁不止，人居环境成了大家的烦心事。

　　今年以来，瑞林村党委紧扣邛崃市党建引领“阳光共治”小区分类治理部署，瞄准群众急难愁盼，把小区治理作为新一届村“两委”班子重点民生任务，搭起“党组织统筹+自管委自治+群众广泛参与”的党群联动治理架子，围绕共同诉求化解、共同规则商定、共同空间营造协同发力，引导居民从治理“旁观者”转变为“主人翁”。

　　坚持“先理后治”，推动资源供给由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。村“两委”专挑一早一晚、农闲空档上门，把小区78户居民全部走访一遍，组织召开4场坝坝会，收集梳理诉求40多条。对照大家反映集中的配套短板，村党委把有限资金花在刀刃上，统筹用好社区保障资金、人居环境整治资金，争取激励资金下沉小区。先后新修排水沟50米、维修路灯9盏、平整规整菜地6亩、升级改造2处长廊凉亭、新增30余平方米停车棚，补齐基础设施短板。村干部沉在一线办实事，群众认可度越来越高，慢慢形成“自己的家园自己管、共建好环境”的共识。

　　坚持民事民议，推动小区管理由“村级代管”向“群众自治”转变。针对自治组织浮于纸面、作用虚化等问题，村党委牵头开坝坝会，采取自荐加邻里举荐方式，经70多户居民代表共同商议，选出5名责任心强、大家信得过的居民成立自管委员会，接手小区日常管护。针对私占绿地种菜、绿化没人管、犬只散养等老大难问题，自管委依托“爱邻议事”平台组织居民协商议事6场，商量出台小区“七要七不要”自治公约，小区大小事有了统一标尺。考虑到村民有种菜务农的习惯，村里不搞简单“一刀切”，摸索菜地申领、管护、退出机制，按需报名、有序使用、到期清退，既满足种小菜需求，又守住公共绿地，化解占地矛盾。

　　坚持党群联动，推动治理机制从“突击整治”向“常态长效”转变。以往整治大多集中搞一阵，风头一过问题又反弹。为破解这个难题，瑞林村推行党员“三级亮四带头”行动，党员身份和承诺在村委会集中亮、村民小组分散亮、家门口常态亮。小区8名党员带头宣讲政策、遵守院落公约、参与志愿服务、维护环境秩序，当好治理排头兵。同时，落地积分管理制度，定期开展小区清洁日，居民参与环境管护、志愿活动可登记积分，凭积分兑换实物、获评荣誉。截至目前，小区累计登记有效积分12条，46人次认领志愿服务，整治绿地乱象10余处、清理闲置杂物20余处，撂荒地块全部规范复耕，跳出“整治—反弹—再整治”怪圈，形成全民共建、共管、共享的基层治理新格局。(完)