川观新闻记者 罗之飏

　　耕地地力保护补贴资金、退耕还林还草直补退耕农户资金、森林生态效益补偿资金……这么多项补贴资金谁在发放？谁可以领取？标准是什么？

　　这些问题有了“标准答案”。

　　近日，记者从四川省财政厅获悉，为实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”，按照各负其责、分级公开的原则，四川已在“四川省惠民惠农公共服务网”向全社会集中统一公开补贴政策清单。

　　记者登陆该网站看到，惠民惠农财政补贴分为“省定项目”和“市定项目”。其中，“省定项目”共计32项(附后)，包括耕地地力保护补贴资金、退耕还林还草直补退耕农户资金、森林生态效益补偿资金等等；“市定项目”由四川全省21个市州组成，目前绝大部分已公开，记者获悉，近期所有市州将全部公开完毕。

　　补贴政策附有项目清单、主管部门、补贴对象、补贴标准、执行年限以及政策依据等等，供公众查询了解。据悉，该政策清单会据实进行年度动态调整，并及时向社会公布。

　　同时，除涉及个人隐私的外，该网站还可通过录入个人身份证号码信息，查询补贴申报及享受情况。以此逐步实现四川惠民惠农财政补贴资金“阳光审批、阳光发放、阳光监管”。

　　32项省定惠民惠农财政补贴项目清单：

　　01.耕地地力保护补贴资金

　　主管部门：农业农村厅

　　补贴对象： 拥有耕地承包权的种地农民

　　补贴标准： 由各县(市、区)人民政府根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。

　　执行年限： 实施期限到2023年

　　备注说明： 财政部、农业农村部《关于修订农业相关转移支付资金管理办法》的通知(财农〔2020〕10号)

　　02.退耕还林还草直补退耕农户资金

　　主管部门：省林业和草原局

　　补贴对象： 退耕农户

　　补贴标准： 1.前一轮退耕还林：内地125元/亩、民族地区260元/亩；2.森林抚育：1999~2006年退耕还生态林(含经济林转生态林)20元/亩，连续补助5年；3.新一轮退耕还林：还林1200元/亩(第1年500元，第3年300元，第5年400元)，还草850元/亩(第1年450元，第3年400元)

　　执行年限： 1.前一轮退耕还林：2007-2021年；2.森林抚育：2018-2022年；3.新一轮退耕还林：2017-国家政策结束

　　03.森林生态效益补偿资金

　　主管部门：省林业和草原局

　　补贴对象： 林权所有者

　　补贴标准： 2021年为15.75元/亩

　　执行年限： 当年

　　备注说明： 标准是动态管理

　　04.农机购置补贴资金

　　主管部门：农业农村厅

　　补贴对象： 从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

　　补贴标准： 中央财政农机购置补贴实行定额补贴。农业农村部、财政部组织制定发布全国补贴范围内各机具品目的主要分档参数，各省可在此基础上优化参数及增加分档，依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次的补贴额上限，测算比例不超过30%，且通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额。实行降低补贴标准的机具品目单独分档测算补贴额。在确保资金供需紧平衡的基础上，各省可围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，选择不超过10个品目的产品提高补贴额，其补贴额测算比例可提高至35%，其中，通用类机具的补贴额可高于相应档次中央财政资金最高补贴额，增长幅度控制在20%以内。

　　执行年限： 2021-2023年

　　备注说明： 农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》的通知(农办计财〔2021〕8号)。省级正在研究制定我省农机购置补贴实施方案。

　　05.草原禁牧补贴资金

　　主管部门：农业农村厅

　　补贴对象： 承担草原禁牧任务的牧户

　　补贴标准： 7.5元/亩(2020年标准)

　　执行年限： 2021年

　　备注说明： 第二轮奖补政策已于2020年到期，中央正在研究制定新一轮奖补政策，实施期限和奖补标准暂未明确。

　　06.草畜平衡奖励资金

　　主管部门：农业农村厅

　　补贴对象： 承担草畜平衡任务的牧户

　　补贴标准： 2.5元/亩(2020年标准)

　　执行年限： 2021年

　　备注说明 第二轮奖补政策已于2020年到期，中央正在研究制定新一轮奖补政策，实施期限和奖补标准暂未明确。

　　07.农村危房改造补助资金

　　主管部门：住房和城乡建设厅

　　补贴对象： 农村低收入群体以及农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户

　　补贴标准： 结合当年各地申报农村危房改造总户数和中省补助资金总量统筹考虑制定分类补助标准

　　执行年限： “十四五”

　　08.涉藏地区新居建设补助资金

　　主管部门：省发展改革委

　　备注说明 该项资金已于去年到期

　　09.大中型水库移民后期扶持直发直补资金

　　主管部门：水利厅

　　补贴对象： 大中型水库的农村移民

　　补贴标准： 每人每年补助600元

　　执行年限： 对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。

　　备注说明 《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)

　　10.最低生活保障金

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

　　补贴标准： 对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。

　　执行年限： 长期执行

　　11.分散特困人员救助供养金

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养(其中：特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁；年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇)。此项目补贴对象为未集中供养的特困人员。

　　补贴标准： 特困人员救助供养标准由各市(州)人民政府结合本地区实际确定。其中，基本生活标准应不低于当地城乡居民最低生活保障标准的1.3倍。

　　执行年限： 长期执行

　　12.临时救助金(部分急难型临时救助金除外)

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。

　　补贴标准： 临时救助的具体事项、标准，由县级以上地方人民政府确定。

　　执行年限： 长期执行

　　13.分散养育孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 分散养育孤儿是指失去父母或查找不到生父母的，由亲属和其他监护人抚养的未成年人。艾滋病病毒感染儿童是指携带艾滋病病毒和患有艾滋病的儿童，儿童系未满18岁的未成年人。

　　补贴标准： 全省分散养育孤儿基本生活费标准低限为900元/月。艾滋病病毒感染儿童基本生活费标准参照当地孤儿基本生活保障标准执行。

　　执行年限： 长期执行

　　14.困难残疾人生活补贴

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 持有第二代残疾人证的四川省户籍低保对象

　　补贴标准： 从2020年起，每人每月100元

　　执行年限： 长期执行

　　15.重度残疾人护理补贴

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 持有第二代残疾人证、残疾等级为一级和二级的残疾人

　　补贴标准： 一级重度残疾人每人每月不低于80元；二级重度残疾人每人每月不低于50元

　　执行年限： 长期执行

　　16.襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属定期生活补助金

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 由省级民政部门依据有关规定和条件认定的参与原襄渝铁路西段工程建设并因工伤残和患矽肺职业病的民兵民工及因工死亡民兵民工遗属。

　　补贴标准： 详见附件1

　　执行年限： 长期执行

　　17.精简退职职工救济金

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 同时满足以下条件的职工： 1.1961年1月1日至1965年6月9日期间精简退职的； 2.1957年底前参加工作的国营、公私合营企业、事业单位和国家机关、人民团体、民主党派以及在军事系统工作而无军籍的职工； 3.精简当时和现在都已全部或大部分丧失劳动力，或者年老体弱，或者长期患病影响劳动较大的； 4.精简当时家庭生活无依靠的。 集体所有制单位职工不能享受救济。

　　补贴标准： 每人每月不低于400元。具体标准由各县(市、区)人民政府制定。

　　执行年限： 长期执行

　　18.起义投诚人员生活补助金

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 省委统战部认定的起义投诚人员。

　　补贴标准： 具体标准由市县自行确定。

　　执行年限： 长期执行

　　19.特殊困难儿童资助金

　　主管部门：民政厅

　　补贴对象： 父母或监护人确实无力承担监护和抚养责任的凉山州困难儿童。纳入事实无人抚养儿童保障范围的不再重复享受资助。

　　补贴标准： 每人每月200元。

　　执行年限： 长期执行

　　20.过渡期生活救助金

　　主管部门：应急管理厅

　　补贴对象： 受灾群众

　　补贴标准： 2020年洪涝灾害，每人每天25元，救助期限为3个月

　　执行年限： 长期

　　备注说明： 根据受灾情况制定政策

　　21.倒损住房恢复重建资金

　　主管部门：应急管理厅

　　补贴对象： 受灾群众

　　补贴标准： 2020年洪涝灾害补助标准：维修加固，户均0.5万元；恢复重建，建档立卡贫困户、三年因灾住房再次重建户及“三州”地区受灾户，按户均6万元的标准给予受灾地区算账补助；其他按户均3.5万元的标准给予受灾地区算账补助。

　　执行年限： 长期

　　备注说明： 根据受灾情况制定政策

　　22.因灾遇难人员抚慰金

　　主管部门：应急管理厅

　　补贴对象： 遇难人员家属

　　补贴标准： 2020年洪涝灾害，1万元/人

　　执行年限： 长期

　　备注说明： 根据受灾情况制定政策

　　23.冬令春荒期间受灾困难群众临时生活救助金

　　主管部门：应急管理厅

　　补贴对象： 受灾群众

　　补贴标准： 不低于中央补助标准

　　执行年限： 长期

　　备注说明： 存在年度差异

　　24.其他直接支付给受灾人员的生活救助资金

　　主管部门：应急管理厅

　　补贴对象： 受灾群众

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