中新网四川新闻5月21日电 近日，成都市发展改革委、市商务局、市人社局、市文广旅局等6部门联合印发《2025年成都市提振消费专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)，围绕升级大宗消费、扩大服务消费、培育新型消费、创新消费场景、促进增收减负、优化消费环境等六方面提出26条重点任务，全面推动消费扩量提质增效。

　　据悉，根据《实施方案》要求，2025年成都实现社会消费品零售总额要增长5%，服务消费零售额占比超50%。打造特色消费场景100个以上，举办大型音乐节、演唱会等120场以上；组织开展各类促消费活动1000场以上，力争消费品以旧换新政策拉动消费400亿元。

　　升级大宗消费 稳住消费大盘

　　加力消费品以旧换新：用好汽车、家电、电子产品、家居、电动自行车等消费品以旧换新加力扩围政策，开展二手商品流通试点。

　　推动汽车消费流通改革：争创国家汽车流通消费改革试点城市，扩大二手车交易规模，2025年新增限上二手车经销企业10家，实现全市二手车零售额同比增长30%。持续推动新能源汽车消费，加快推广充电桩统建统服模式，探索扩大智能网联汽车自动驾驶应用场景。

　　改善住房消费：持续办好“安家成都”房产促消费活动，加强住房与家电家居、汽车、文旅等跨领域联动促销，探索打造线上房产超市。加力实施城中村和危旧房改造，推进老旧小区改造提升395个、城中村改造63个，更新片区27个。扩大住房公积金使用范围，支持居住小区电梯更新提取公积金。加大租房提取支持力度，持续推进提取住房公积金按月直付房租模式。

　　培育优质蓉品品牌：聚焦智能终端、家居、女鞋、绿色食品等优势领域，持续打造成都消费名品方阵，加强省级消费品工业“三品”标杆培育。发掘三国、金沙、蜀锦蜀绣等文化资源，探索联动“哪吒”“熊猫花花”等IP，推出“成都礼物”“必购必带”精品。开展“蓉品出川”“蓉品出海”市场拓展行动，带动更多优质“蓉品”拓展市场。

　　扩大服务消费 挖掘消费增量

　　丰富“三城三都”服务消费内涵：做强天府国际动漫城、天府长岛数字文创园、成都音乐文创园等空间载体，培育爆款文创IP，发展“谷子经济”。打造地标性文旅产品，推动成都大熊猫繁育研究基地创建国家5A级旅游景区。深挖票根经济，发展“跟着演展赛剧”游成都新模式，放大世运会、ATP250成都网球公开赛、2025年英雄联盟全球总决赛冠亚军决赛等高能级赛事带动作用，推动体育消费规模超800亿元。推进“食尚蓉城”品牌建设，办好国际美食嘉年华等重点活动，发放餐饮消费券，发布成都美食地图。

　　激活生活服务需求：持续开展家政企业员工制“行业重点班”培训，健全培训补贴机制，全年培训500人次以上，培育家政服务品牌，鼓励家政服务企业和行业协会制定发布企业标准和团体标准。支持宠物经济健康规范发展，提升宠物饲养、交易、医疗、保护等关键环节服务水平。推广宠物友好商场、餐厅、公园，完善相关基础设施建设。

　　增加“一老一小”消费供给：推动既有住宅增设电梯、住宅小区老旧电梯更新，2025年全市增设电梯800台、住宅老旧电梯更新1000台。推进银发经济重点产业链发展，全面构建“1+3+6”的银发经济区域发展格局。加强老年教育资源供给，实现30%的村(社区)建有老年教学点，新增不少于3830个老年教育学位。启动托育综合服务中心体系建设，发展社区普惠托育。

　　稳步推进服务业扩大开放：有序推动电信、医疗、教育等领域进一步扩大开放，争取取消互联网数据中心(IDC)、内容分发网络(CDN)、互联网接入服务(ISP)、在线数据处理与交易处理，以及信息服务中信息发布平台和递送服务(互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外)、信息保护和处理服务业务的外资股比限制。支持以中外共同捐资方式，举办非营利性医疗机构。

　　培育新型消费 增强消费动能

　　发展首发经济：打响“FA@成都”首发品牌，举办“1+N”系列首发经济活动，发展主理人经济(品牌)，支持发展国货潮品，打造首发品牌矩阵。2025年全市落地首店800家，高能级首秀首展首演等首发活动100场，打造首发经济地标载体50个，培育新消费品牌110个。

　　培育前沿消费：促进“人工智能+消费”发展，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广。创新发展低空消费，丰富低空旅游、低空运动、集群表演、消费级无人机等低空消费应用场景。

　　壮大平台经济：开展“百万商家上线”行动，创新发展即时零售、闪电仓、无人车配送等新模式，释放数字消费潜力。2025年实现网络零售额同比增长5%以上，在蓉大型平台企业区域性或功能性总部不少于10个，自主创新能力强、引领作用突出的平台企业不少于60个。

　　开展健康消费专项行动：举办“烟火成都药膳大赛”活动，建设公园城市中医药表达点位7个，打造“天府药市”“养生集市”“中医夜市”等中医药特色消费场景。举办世界美容抗衰老大会(AMWC)，持续发布“大学路11号”中国城市医美产业发展指数。

　　创新消费场景 激发消费活力

　　提质场景载体：围绕国际潮购、川酿佳肴、余音绕蓉等主题优选特色消费场景100个以上。提质打造春熙路、交子公园、西博城和天府枢纽等核心商圈，统筹构建“4+12+57+N”四级商圈体系。提升50个乡村消费场景，推出50条乡村旅游精品线路。

　　举办高品质促消费活动：结合糖酒会、世运会、国际车展、国际非遗节、金钟奖等重大赛会活动推出系列城市侧促消费活动，举办新春欢乐购、进口嘉年华、成都首发季、成都服务消费季等重点活动。策划开展“蓉品出川云购天府”等形式多样的线上促消费活动。

　　促进入境消费升级：加快天府国际机场“乐游成都”咨询中心建设，推动市内重点景区景点、商圈商街提升语言服务水平，提升重点餐饮企业双语菜单覆盖率，开设境外熊猫旅游驿站30个。持续完善境外来宾支付服务中心功能，重点区域实现外币兑换点(机)全覆盖。

　　推进城市一刻钟便民生活圈建设：在居民“家门口”优先配齐购物、餐饮、快递、维修等基本保障类业态，加快引进智能零售终端。在居民“家周边”因地制宜发展文化、娱乐、休闲、健身等品质提升类业态。搭建供需对接平台，组织开展家政进社区资源对接系列活动。

　　促进增收减负 提升消费能力

　　稳定居民就业：完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持政策，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。建设城区15分钟、乡村辐射5公里的就业服务圈，城镇新增就业24万人以上。持续开展百万职工技能大赛，2025年计划举行一类赛不低于30个、二类赛不低于200个。

　　促进居民增收：提高最低工资标准。完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度，深化公立医院薪酬制度和国有企业工资决定机制改革。健全涉农资金稳定增长机制、种粮农民收益保障机制。

　　加大生育养育保障：完善落实积极生育支持政策，建立健全相关政策措施体系。实施儿科服务年行动，推进全市二、三级公立综合医院全部提供儿科服务。备案托育机构中普惠性托位占比提升至60%以上。

　　强化教育支撑：新改扩建基础教育学校75所、新增学位5万个，加大普通高中学位供给力度。探索中小学贯通式培养机制和托幼一体化办学模式，普惠性幼儿园覆盖率达到88%以上，支持年满3岁幼儿即时入园。推动市属高职院校紧密对接成都重点产业和民生急需产业，优化专业设置。

　　提高医疗养老保障：新建县域医疗卫生次中心8个，优化创新药进院快捷流程，推动更多优质创新药械纳入“惠蓉保”保障范围。提高城乡居民基础养老金最低标准和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，按规定调整退休人员养老金。持续落实取消灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限制，扩大职业伤害保障试点，推动试点范围新就业形态就业人员应保尽保。

　　优化消费环境 增强消费意愿

　　保障休息休假权益：严格落实带薪年休假制度，鼓励带薪年假与小长假连休，依法保障劳动者休息休假权益。定期开展“双随机一公开”抽查，严查违法超时加班行为。分类分级简化机关企事业单位人员假期外出报备手续。鼓励区(市)县和学校根据实际探索中小学春假。

　　营造良好消费氛围：营造周末、节假日、重大活动期间城市夜景照明氛围。推动景观绿化精修细护，强化重点区域道路形象管理。按需做好夜间消费集聚区域的经营活动场地、公共交通运力、临时停车泊位等配套保障工作。

　　营造放心消费环境：实施优化消费环境三年行动。新增“放心舒心消费基础单元”不少于150家。规范旅行社经营行为和导游执业行为，严厉查处不合理低价游、强迫购物。试点推行“消费纠纷一键和解”，开展“满意消费都市圈”行动。

　　持续优化营商环境：推广“综合查一次”联合执法，推行“一码检查”和非现场监管，对大众消费场所无事不扰。优化商户外摆经营，完善外摆负面清单管理，探索创新特色化集市、夜市、限时步行街、外摆位等点位管理机制。进一步优化招牌设置审批流程。

　　完善城乡消费设施：深入实施县域商业建设行动，实现17个涉农区(市)县全部具备县级物流配送中心。积极发展智慧商圈、沉浸式体验空间等，推动传统百货等实体店改造成为新型商业场所。(完)