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四川全面推行从“找茬罚款”到“清单辅导”的监管变革
2025年06月12日 10:41 来源:中新网四川 编辑:曹惠君

  中新网四川新闻6月12日电 (记者 刘忠俊)“现在迎检像开卷考试,主动晒问题反而更踏实。”6月12日,四川商舟实业有限公司老汞山磷矿安全负责人手拿《检查事项清单整改完成表》如是说。这份由乐山市金口河区应急管理局提前一周下发的清单,标志着四川安全生产监管模式正发生深刻变革——四川推行的“告知式执法”,正让企业从“怕检查”转向“要检查”。

执法人员正在扫码验证企业自查结果。四川应急供图

  “开卷考试”破解监管困局

  走进老汞山磷矿厂区,执法人员没有立即翻查记录,而是先扫码验证企业自查结果。这种变化源于四川省应急管理厅2025年初推出的新政:对纳入年度检查计划的企业,提前7天通过“应急宝”系统推送检查清单,包含隐患判定标准可视化图表。企业自查发现问题并制定整改计划的,可免于处罚。

  “过去监管部门突击检查,我们总担心被罚,现在对照清单能提前整改。”老汞山磷矿负责人指着自查清单上的“轨道缝隙超5毫米”隐患说。但执法人员仍发现两处未自查出的问题:2740中段绞车房配电箱缺底盖、地滚轮安装不平整。“这说明自查还需更细致。”金口河区应急管理局执法人员现场指导整改方案。

  数据显示,乐山金口河区试行告知式执法后,企业隐患自查率提升47%,整改周期缩短60%。四川省应急管理厅相关负责人表示:“要让企业感受到揭短不挨打,整改有支持。”

  从“猫鼠游戏”到“同题共答”

  在乐山峨边县某建材企业,变化更为明显。这家曾因隐患被罚的企业,如今主动向执法人员展示煤磨车间防爆改造方案。"过去觉得执法就是找茬,现在明白是帮堵漏洞。"企业负责人说。

  针对部分企业“不会查、不会改”问题,四川创新“观摩式执法”:执法人员先全程观看企业自查过程,再针对性指导。峨边县应急管理局执法人员发现:“企业现在争着要专家辅导,甚至自聘第三方核查。”

  督导组在检查中也注意到:个别执法人员对“互联网+执法”系统操作不熟,部分企业自查仍存盲区。对此,四川将加强对“互联网+执法”的使用和研究,确保执法人员能够熟练掌握和使用。“告知式执法通过透明化规则、免责化自查,重构了政企互信关系。”一名长期从事应急管理工作的专家称。

  四川省应急管理厅有关负责人表示,告知式执法并非弱化执法力度,而是更加注重引导和督促企业落实主体责任,鼓励和支持企业主动查找、报告和整改安全隐患,形成政府监管与行业自律相结合的安全管理新格局。截至5月底,四川企业通过自查上报隐患4774项,重大隐患整改率达92%,较传统模式效率提升3倍。(完)

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