四川新闻网 - 首屏新闻记者 邱可欣 王雪意 摄影报道

　　“一老一小”，既是牵动亿万家庭的关键小事，又是关系百姓幸福的民生大事，着眼进一步做好四川“一老一小”工作。日前，省委、省政府印发了《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》(以下简称《实施方案》)。6月13日，省政府新闻办举行健全“一老一小”服务体系实施方案新闻发布会。会上，省委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任李文星就《实施方案》有关情况作简要介绍。

　　“省委、省政府出台《实施方案》是经过深入调研、慎重研究、反复论证所作出的重大部署。”李文星在会上介绍，《实施方案》共十个部分，围绕“一老一小”领域重点热点难点，提出具有针对性和含金量的政策措施。

　　“一老”：健全养老服务体系 四川构建特色“大养老”格局

　　在养老服务体系方面，李文星表示，《实施方案》按照兜底线、促普惠、提质量、补短板的工作思路，提出发展社区支持的居家养老、建设老年助餐服务网络、推进养老机构分类改革、补齐农村养老服务短板、建设社区综合服务中心和站点等政策措施，积极构建符合四川实际的“大养老”格局。

　　会上，四川省民政厅党组书记蔡磊表示，四川省民政厅将立足四川老年人口基数大、增长快的省情，积极构建具有四川特色的养老服务体系。“我们将进一步健全失能照护和救助供养制度，兜紧兜牢特困、低保、高龄、失能老人的养老保障。优化布局县级特困失能人员养护院，按需推动集中供养机构提档升级。加大护理型床位建设和改造升级力度，对普通型床位和护理型床位实行差异化补助，到2027年养老机构护理型床位占比不低于68%。”蔡磊说。

　　与此同时，推进居家、社区、机构养老服务协调发展，培育壮大面向社会大众的普惠型养老服务。坚持以老年人需求为中心，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。集中力量发展社区支持的居家养老，加快建设区域养老服务中心和养老服务综合体，推行“社区+物业+养老服务”模式，支持养老机构康复护理、专业照护等服务向居家和社区延伸，让老年人在家门口就能享受到优质普惠的养老服务。

　　因地制宜推进养老机构分类改革，更好满足群众差异化的养老服务需求。调整完善兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构服务供给结构，鼓励具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业，引导社会力量发展普惠型养老服务机构，采取公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给，探索以奖代补等形式鼓励民办养老机构向连锁化、规模化、品牌化发展。

　　推进县乡村三级养老服务网络建设，加快补齐农村养老服务短板。聚焦农村养老服务供给与需求更好对接，进一步推进农村敬老院撤并整合，根据实际需求转型升级为乡镇(街道)区域养老服务中心，调整为社区养老服务综合体、农村互助养老服务设施。因地制宜推动农村敬老院收归县级直管，探索推广委托运营模式，稳妥推进农村公办养老机构社会化改革。鼓励各地立足本地优势，采取邻里互助、“中心户”多户搭伙、结对帮扶等方式，探索务实管用的农村养老服务途径，推动解决农村老年人养老难题。

　　在引导全社会支持参与方面，围绕培育养老育幼相关产业、推进适老化适儿化改造、强化养老育幼要素保障、构建全龄友好型社会等重点任务，提出推进银发经济建圈强链、支持既有住宅加装电梯、实施“天府银龄行动”等政策措施，鼓励和支持社会力量参与养老育幼服务。

　　“一小”：多策并举减负担 四川打出生育托育组合拳

　　在生育支持政策方面，李文星表示，《实施方案》将落实“显著减轻家庭生育养育教育负担”的重要要求，提出完善婚假、实施育儿补贴政策、加大对多子女家庭住房政策支持、优化医疗保障服务等政策措施，推动形成共同支持积极生育的合力。

　　会上，四川省人力资源和社会保障厅副厅长李静表示，四川正按程序修改《四川省人口与计划生育条例》，依法办理结婚登记的夫妻享受婚假20天、参加婚前医学检查的增加5天。

　　除此之外，四川省卫生健康委主任徐斌表示，四川将大力提高优生优育服务水平。围绕婚前、孕期、围产期、产后、婴幼儿等时期，着力为妇女儿童提供系统规范的优生优育全程服务。持续开展婚检、孕检、增补叶酸、新生儿疾病筛查等服务项目，完善出生缺陷防治和干预救助网络。全面开展早孕关爱行动，推进生育友好医院、儿童友好医院建设，让群众怀得开心、孕得安心、生得放心、育得舒心。

　　“与此同时，我们严格落实国家育儿补贴政策。迅速行动，及时细化实施方案，明确申领条件、程序和发放时限等具体事项，确保补贴政策精准落地，切实为生育家庭送去实惠，把好事办好、把实事办实。”徐斌说。

　　在普惠托育服务方面，围绕更好解决“带娃难”问题，提出开展普惠托育服务三年攻坚专项行动，实施托育补贴政策、推进托幼一体化改革、开展普惠托育基本公共服务试点等政策措施，努力做到方便可及、价格可承受、质量有保障。

　　徐斌介绍，托育服务是解决生育后顾之忧的关键环节，四川将统筹多渠道资金，加快推进托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，鼓励用人单位办托、社区嵌入式托育、幼儿园托班等多元化托育模式发展。通过增加公建托位供给，提高普惠托位占比，到2027年全省普惠托位占比达到60%以上，让更多家庭享受到便捷优质的托育服务。

　　“为了让普惠托育服务更加可及、可负担，我们会同有关部门加快制定收费和补助政策，对普惠托育服务实行限价管理，并对符合条件的机构按照每人每月200元的标准给予补贴。同时，深入开展托育服务质量提升行动，加强监管，提高托育服务的安全性和规范性，努力为孩子们打造一个安全、温馨的成长环境，让家长们放心、安心。”徐斌说。