中新网四川新闻8月26日电(陈扬善 熊乙桧)近年来，珙县巡场镇始终坚持以党建为核心牵引，锚定基层治理的“最后一公里”，从群众最关心的“微治理”切口入手，通过创新机制、下沉资源、数字赋能，将党的政治优势转化为治理效能，在城乡基层治理中交出了一份有温度、有厚度的答卷。
找准“微切口”：从“无人管”到“精细治”
巡场镇地处城郊结合部，既有清溪社区这类由征地拆迁整合而成、聚集1.8万余人的新型社区，也有安民社区这样拥有50个老旧小区、常住人口超3万的复杂片区。面对人员结构复杂、治理力量不足、矛盾纠纷多发等难题，巡场镇摒弃“大而化之”的管理模式，转而探索“微单元”治理。
在老旧小区，针对无物业管理、无自治组织、无人防物防的“三无”小区顽疾，通过拆墙并院、成立小区自管委员会，投入资金1200万元，将35个城市“三无”小区整合优化为19个，并对2个城郊结合部“三无”小区进行改造，多个小区面貌焕然一新。在安民社区，通过“金点子‘益’起来”院落提案大赛，征集有效治理建议20余条，孵化出“楼道微更新”“环境微治理”等4个微创投项目，让群众身边的“烦心事”变为“暖心事”。
在安置自建房小区，中坝村书香苑小区曾因“脏乱差”和意见不合导致路灯装了五次才成功。中坝村党支部通过选出党员骨干成立“自管委”，召开15次户主会协商议事，并引入“智慧显示屏”让停车费、卫生费等收支实时公示。如今，该小区不仅环境焕然一新，每套房屋年租金还上涨了约200元，真正实现了从“客人”到“主人”的转变。
构建“微机制”：从“单打独斗”到“握指成拳”
破解基层治理力量分散的难题，关键在于构建多方参与的共治闭环。巡场镇清溪社区创新推行“社区合伙人”机制，由社区党委牵头，与县域公立医院、培训机构、家电维修能人等12家专业化合伙人单位及个人签订协议，覆盖医疗、教育、便民等五大领域。社区通过“契约+议事+激励”三重机制，明确合伙人权益与义务，累计召开联席会议6次，推出低于市场均价30%的“公益+低偿”服务，既减轻居民负担，又保障合伙人可持续运营。机制运行以来，社区服务响应效率提升60%，社会力量参与率提升近4倍。
在干部队伍这一关键环节，巡场镇实施“选育管”全链条机制。从严选拔，从致富能手、退役军人、外出务工经商返乡人员等群体中建立后备人才库，初步筛选85名村党组织带头人后备人选，35岁及以下占比51%，大专及以上学历占比达100%。同时采用“镇主要领导+联系村领导+村党组织书记+后备干部”的帮带模式，已有28名后备力量参与村级事务管理，为基层党建储备了“源头活水”。
搭建“微平台”：从“被动响应”到“主动服务”
巡场镇坚持以数字赋能和阵地前移提升治理灵敏度。一方面，针对群众诉求，依托“廉政坝坝会”、社情民意直通车等平台双线发力。今年以来，全镇累计收集群众急难愁盼问题3556个，推动解决3471个，结合“有事找纪检解决靠组织”活动，推动在桂花坳社区大沙湾家属区公交车停靠点修建公交站，为乘客提供休息、避雨场所，方便群众日常出行，惠及700余名群众。
另一方面，在安民社区建成全市首个“社区警校”，由社区副主任任校长，派出所民警定期开展反诈宣传、应急演练等实战课程，把平安服务送到居民“家门口”，累计开展培训36场，培育“反诈志愿者”2000余人，筑牢了群防群治防线。此外，依托26个新时代文明实践所(站)，常态化开展文艺演出、公益电影等活动130余场次，吸引1.5万余人次参与，以文化浸润提升基层治理的“软实力”。
从“微治理”中见真章，在“小切口”里做文章。巡场镇通过做实小区党建、做优共治机制、做细民生服务，把党组织的触角延伸到了每一个网格、每一个楼栋，让群众的获得感、幸福感、安全感，在每一件看得见摸得着的小事里持续充盈。(完)
