农村集体资金、资产、资源是乡村治理的重要基石，也是发展壮大村级集体经济的关键支撑。2024年以来，阆中市立足规范基层小微权力运行、激活乡村发展内生动能，选取天宫镇五龙村、河溪街道回龙观村、文成镇大桥村等9个村作为重点村试点示范，从严抓实清查见底、闭环整改、资产盘活、长效固本各项举措，有效破解基层监管薄弱难题，带动全市村级“三资”管理提档升级。

　　起底清查，集体家底“一本台账”

　　底数清，才能情况明。在南充市农业农村局提级管理和阆中市纪委监委同步监督下，对试点村集体“三资”开展全覆盖、无死角清查，逐笔核验账务资料、逐项厘清权属边界、逐宗登记资产信息。截至2025年底，9个试点村资产总额达4535.58万元、所有者权益4301.53万元；870宗资产资源全部按“一表一图一坐标”标准录入南充市“一键清”智慧监管平台，实现数字化建档、可视化管控、全流程溯源。

　　统筹市级提级监督、本级专项指导、乡镇核查、村级自查四级力量，聚焦集体经济收入、资产资源管护、经济合同履约等八大重点领域，累计排查9个重点村“三资”问题68个，逐一建立“一村一册、一事一策”台账，做到问题底数清、症结分析准、整改靶向明。

　　闭环销号，问题整改“清仓见底”

　　构建“市级统筹督导、业务部门指导、乡镇推进落实、村级具体实施”四级联动整治体系，对68个问题实行“一村一专班、一问题一方案”，同步建立问题、整改“两本台账”，清单化管理、节点化推进、逐件复核销号。目前，68个问题已全部整改到位，全面达成“五个基本”整治目标。

　　既重点突破更全域提升。严格落实“政府主抓、部门主办、纪委主推”机制，2026年以来，先后召开10余次专题推进会，市纪委监委定期组织专项调度、30余次下沉乡镇督导，点对点纠短板、面对面压责任，防止整治浮于表面、整改敷衍应付。

　　盘活赋能，资产闲置“源头活水”

　　跳出单纯纠错整改思维，坚持问题整改与发展赋能一体谋划，向盘活资源要效益。

　　五龙村盘活闲置资产15宗，大力发展民宿、餐饮、采摘等业态，盘活后资产增值802万元、集体增收49万元，带动周边群众务工就业360余人；大桥村盘活3处闲置集体设施打造休闲垂钓业态，每年新增集体经营性收入3万元；珍珠观村、回龙观村等7个村创新入股近零碳产业园获取稳定分红。

　　点上开花、面上结果：全市已盘活闲置集体资产328宗，带动130个村集体增收204.39万元，吸纳1105名群众就地就业，增加农民财产净收入830.5万元。

　　科技赋能织密数字监管防线。依托“一键清”智慧监管平台，试点村财务实现线上审批、线上支付、全程留痕，对大额资金拨付、合同租金逾期、违规对私转账等风险自动预警、快速核查、及时处置。2026年以来，9个试点村共处置核实预警信息541条，纪委监委同步开展线上监督，实现风险早发现、早处置，从源头遏制违规行为。

　　标本兼治，创新机制“常态长效”

　　建制度。编制《阆中市村级“三资”管理流程图》，出台村级“三资”综合服务中心管理等内部管控规范，聚焦民主决策程序、集体经济合同、资产资源监管等风险领域，印发“四议两公开”指导意见、帮扶项目资产规范管理实施细则等管理制度10余项。

　　强队伍。紧盯镇村干部、村级财会人员业务短板，累计开展市级农村财务专题培训9次、下沉乡镇专项培训37次，同步融入制度执行与廉洁履职要求，基层履职能力持续提升。

　　严把关。委托第三方专业审计机构对9个重点村实施专项审计，覆盖村级财务收支、内控机制执行、资产资源管护、村办企业运行等重点内容，以独立核查深挖隐蔽问题、核验整改真实性，为试点经验复制推广筑牢质量关口。

　　防反弹。建立“三资”问题动态排查、常态整治机制，常态化开展“回头看”，市纪委监委将问题反弹回潮纳入监督重点，坚决防止旧问题反复、新乱象滋生。

　　下一步，阆中市将持续用好9个重点村整治经验，以标准化、规范化、长效化的“三资”治理夯实基层治理根基，全力护航乡村全面振兴提质增效。