中新网四川新闻11月5日电 (陈小琼)农村集体资金、资产、资源，是发展乡村振兴的重要物质基础，每一分钱、每一处资产资源都连着群众切身利益。过去，部分村社存在家底不清、账目混乱、资产处置不规范等问题，群众心里有顾虑。如今在四川省泸州市叙永县，随着农村集体“三资”专项整治持续走深走实，村级集体“家当”管得清清楚楚、晒得明明白白，基层治理面貌焕然一新。

　　“以前村里‘三资’管理比较乱，账目不清晰，大家心里都不踏实。经过集中整治，家底摸清了、账目理清了、规矩立住了，所有集体资产资源管理得明明白白，公开透明、公正公道，实实在在为我们办了大好事！”叙永县龙盘村村村民王大哥谈起村里的变化，感触很深。

　　为破解农村集体“三资”管理点多面广、历史遗留问题多、治理难度大的痛点，叙永县纪委监委充分发挥专班统筹、室组地联动、多部门协同监督模式，惩、治、防一体推进，坚持查处一案、治理一域、完善一批制度，推动农村集体“三资”监督从治标向治本转变，为全县乡村振兴筑牢纪律屏障。

　　“农村‘三资’涉及每一个村集体、每一名村民，容不得半点糊涂。我们不能只盯着办案件，既要把历史遗留问题挖出来，更要把制度漏洞补上去，做到清存量、防增量。”叙永县纪委常委万晓锋说。

　　专项整治启动后，全县把摸清家底作为首要工作。通过村社全面自查、工作组实地核查、大数据交叉筛查多种手段，对全县255个村(社区)开展全覆盖清产核资，逐项梳理登记集体资金、资产、资源，建立动态更新管理台账，把村集体的“家底”全部盘清，夯实监督治理的基础。

　　在拓宽线索渠道上，叙永县整合专项督查、线索大起底、巡察审计线索移送等多方来源，紧盯资金使用、资产处置、资源发包等高风险关键环节，建立“三资”领域问题快查快办快结机制，深挖案中案、牵连案，对“三资”领域违纪违法问题严肃亮剑。

　　“资源发包合不合规，集体资金花在哪里，合同有没有漏洞，这些都是群众最关心的事。快查快办机制，让群众反映的问题能够及时得到回应处置。”叙永县白腊苗族乡纪委书记潘鹏飞说。

　　坚持“当下改”与“长久立”双向发力，叙永县把以案促改、以案促治贯穿整治全过程，做实案件查办“后半篇文章”。针对办案过程中暴露出的监管短板，精准制发纪检监察建议书83份，压实行业主管部门、乡镇属地监管责任，倒逼问题整改落地见效。

　　制度建设同步跟进。全县全面落实“村财镇管”管理模式，细化村集体公司财务分级审批、村级财务审核报账流程；出台《关于规范村级农村集体经济组织运行管理十四条措施(试行)》等制度22项；在全市率先运行“银农直联”监管系统，实现财务核算、资产处置、合同管理全链条闭环约束，从源头上扎紧制度笼子。

　　为让集体交易晒在阳光下，当地搭建村级公共资源交易平台，创新推行“村集体经济组织＋县监督职能部门＋交易公司”运行模式，凡是集体产权项目全部进入平台公开交易，杜绝暗箱操作。同时出台《村(社区)书记廉洁履行职责“十个不准”负面清单》，清晰划定基层村干部权力红线。

　　“‘十个不准’给我们村干部划出了行为边界，公共资源全部上平台交易，再加上银农直联系统监管，干什么事都有规矩，群众看得到、也更信任我们。”叙永县南门社区党组织书记郭庆很有感触。

　　群众监督是最好的防腐剂。叙永县用好“阳光问廉进乡村”“监督一点通”“幸福晒场”等多元化公开监督载体，不断畅通群众监督渠道，强化对“一肩挑”村干部权力运行的制约，推动村级集体经济运行全面走向公开化、规范化。

　　从摸清家底、严查问题，到整改纠错、建章立制，再到阳光公开、群众参与，叙永县以“四个专班”协同发力，打出一套农村集体“三资”监督治理“组合拳”，既守护好村集体“钱袋子”，也不断提升群众获得感、满意度。(完)